绿水青山就是金山银山——来自生态文明试验区的故事

生态发展优势：从“靠天吃饭”到“百姓富、生态美”

“家家小洋楼、户户小轿车，在家有分红，出门就旅游”，说起自己村庄的特色，福建三明泰宁县梅口乡水际村村民黄龙生张口就来一段“顺口溜”。

水际村位于福建著名景区大金湖畔，而直到上世纪末，这里还是一个“吃粮靠回销、用钱靠救济”的贫困村，全村基本靠打鱼为生。打了２０多年鱼的村民饶金求说：“当时大家都是抢着捞，网越织越密，鱼却越来越少、越来越小。”

无序、过度捕捞让大金湖曾经变为一潭“死水”——水体富营养化日益严重，绿藻几乎覆盖了整个湖面，水生生物急剧减少，一到夏天气温升高，湖面臭气弥漫，人人掩鼻绕道。

为了走出“越捞越穷、越穷越捞”的渔村困境，泰宁县２００４年开始对大金湖渔业实行“统、休、扶”的“变法”三字诀：一是成立渔业协会，由协会组织统一捕捞、管理和销售，村民以２０００元一股入会；二是要求协会成立后第一年休渔、第二年限渔；三是政府免除协会前三年的承包费，农业部门送技术上门。

２年后，大金湖水面重回洁净，湖鱼的个头和数量让村民大吃一惊，渔业协会当年就给村民每股分红３７００元。如今渔业协会的年产值超过了４０００万，村民除了分红，又增加了一块在渔业公司上班的工资收入。随着大金湖成为国家５Ａ级景区，村民又以作价入股的方式成立了游船协会和家庭旅馆协会，旅游业搞得风生水起。

福建八山一水一分田，６５．９５％的森林覆盖率冠居全国，福建同时也是全国率先开展集体林权制度改革的省份，在广大林区，同样不乏借“绿”生“金”的故事。

永安是我国南方重点林区县（市）之一。２０１１年，永安划定重点生态区位商品林２１万亩，实行限伐政策，为探寻“不砍树也致富”的新路，当地政府转变理念，把目光瞄准了“高大上”的碳汇林项目。

永安市林业局工作人员介绍，碳汇林具体做法是，在林权不变的前提下，政府与林权所有人签订项目合作协议，双方共同开发，２０年内不得进行林木采伐。预计项目内的１１万亩碳汇林每年净增固碳量７万吨至８万吨，可获收益约３００万元，作为对林权所有人不采伐林木的补偿。

永安市林业局局长郑凌峰说，今年下半年，永安的碳汇项目计划在纽约碳汇交易所挂牌，未来将为林农带来更多收益，真正实现“国家得绿、林农得利”。

习近平２０１４年３月在参加全国人大贵州团审议时说，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

从大金湖的“鱼变”到永安的碳汇林创富，生动体现了“两山论”的精髓。而在生态文明试验的路径蓝图中，还包括建立完善用能权、碳排放权和排污权交易制度；推进重点生态区位商品林赎买；建立统一规范的流域生态保护补偿机制等一系列激活生态红利的措施。落实好这些措施，“百姓富、生态美”有机统一的美好现实会渐行渐近。