驻村蹲点，“四下基层”的福建新实践

增进民生福祉

——夯实基层，惠及民生

基层党组织是党的执政基础。全省驻村蹲点干部把党建作为驻村蹲点的重要任务，带头抓班子、带队伍、建机制、固阵地，夯实基层基础。

去年，恰逢村级组织换届年，下派干部积极协助、参谋献策，把有责任、敢担当的优秀能人选进班子，培养村级后备干部，增强村党组织的战斗力、凝聚力。针对所驻村相对后进、薄弱的实际，规范完善“三会一课”、村务公开、财务公开、村规民约等制度和议事规则，开展党员教育、农技知识、安全教育等培训，提高村级组织运行规范化、制度化、科学化水平。

基层党建工作纷繁芜杂，涉及阵地建设、组织建设方方面面，一些村主干吃不透，理不清，难落实。针对薄弱环节，省标准化研究院派驻福安市穆云畲族乡洋坪村干部林孟超，发挥专业特长，制定了《穆云乡农村基层党建标准目录》，填补了基层党建工作标准化领域的空白。有规范，有范例，让人一目了然，村党支部书记兰成长说，目录可操作性强，尤其方便了新班子成员。

“村务、村财该晒要晒，不能藏着掖着，工作没有规矩，不成方圆，上面催一催，基层动一动。”按照目录，林孟超健全完善党内组织生活制度、“六要”群众工作法、村务监督等制度，村级组织运行有章可循、有序开展，步入制度化轨道。而且，他把村里的致富能手钟伏应培养成党员，增强村级党组织的凝聚力、向心力。

提高党建工作牵引力，许多派驻干部探索了党员教育管理的新路子，让党建牵手互联网。省委组织部下派寿宁县下党乡3名驻村蹲点干部，通过创新开展党员登记、党员“互联网+”教育管理模式等，加强村级组织规范建设；闽侯县超墘村蹲点干部开通微信公众号“宜居超墘”，为农村党员开展“两学一做”学习教育搭建平台。

一年来，以队伍和制度为抓手，共组织开展农村党员教育培训2.9万场次，帮助修订完善党建工作制度1.4万项、乡村治理制度1.4万项，完善乡村治理机制，激发了村级组织的活力。

夯实基层基础，服务民生落地见效。围绕群众关心的热点、难点问题，许多驻村蹲点干部带领班子，没有配套资金，自加压力，攻坚克难，着力解决出行难、饮水难、看病难等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。

省卫计委派驻尤溪县溪尾乡埔宁村干部高洁，村民亲切称她为“高大姐”。村里的幼儿园成了危房，20多名孩子无处上学；360多名老人急需一个集村民文化活动和老年人居家托养的幸福院；1000多米水泥路需要铺设。村民殷切期盼，她流泪了，但件件都不是省心的事，村财收入微薄，该怎么办，她失眠了。“她常说，既然来了，就要为百姓做点事，她到村里不到一年，却干了村里至少十年不敢干的事。”村支部书记洪俊金说，她早上6点开始工作，看项目，跑部门，晚上入户家访，忙不完的事，时间不够用，午饭随身带，连节假日都待在村里。在她的张罗下，事情件件有落实，水泥路通了，新幼儿园已落成，5层综合大楼即将完工。

全省驻村蹲点干部不遗余力，为群众排忧解难：省水利厅派驻闽清县攸太村干部林功忠筹资35万元，修复了村民期盼已久的“民生水渠”；漳州华安县和春村蹲点干部推动闽南师大团委，资助村里20名中小学生三年的学杂费用，照亮寒门学子求学路；省高院下派福鼎市店下镇江美村蹲点干部胡伟荣一遍遍上门走访，长达半年，化解了长期困扰的补助款纠纷。

成绩有目共睹：一年来，全省驻村蹲点干部筹措资金30.8亿元，实施道路、水利、饮水等民生项目，不断提高群众获得感。