党代会报告解读：给人民群众更多更踏实的获得感

党代会报告摘要：

加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众有更多获得感

认真贯彻共享发展理念，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，补充民生社会事业短板，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及民生。

●坚决打赢脱贫攻坚战

深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保现行国定、省定扶贫标准贫困人口如期脱贫，23个省级扶贫开发工作重点县和2200个贫困村如期摘帽。

●努力实现更高质量的就业

实施积极的就业政策，统筹推进以高校毕业生为重点的青年就业，积极做好农村转移劳动力和就业困难人员就业，全力做好退役军人安置工作。坚持以创业带动就业，完善创业扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

●建立公平可持续的社会保障体系

实施全民参保计划，推进养老、医疗保险人员全覆盖。完善机关事业、企业职工、城乡居民养老保险制度。加快推进社会医疗保险制度统筹整合。健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。完善住房保障体系，加大保障性安居工程建设力度。

●提高社会事业发展水平

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，不断提高公共服务供给能力和共享水平。坚持教育优先发展，努力打造福建教育品牌。大力推进健康福建建设，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

●推进更高水平的平安福建建设

坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，让社会更加稳定、更有秩序、更具活力。以健全落实社会治安综合治理领导责任制为龙头，推进治安防控立体化、矛盾纠纷调解多元化、城乡社区服务管理网格化。

今年8月，修葺一新后的福州南公园重新对外开放，福州市民纷纷前来游玩。随着越来越多的财政资金被投入到公共服务设施建设中，老百姓的生活变得越来越多姿多彩。吴恩儿摄

东南网11月25日讯（福建日报记者 黄琳斌）民生支出占公共财政支出的比重每年都超过70%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.9%，累计减少贫困人口95万人……过去的5年，我省民生事业的发展交出一份靓丽的成绩单。

民者，国之根也。人民是国家的主人，现代化建设的主力军，人民对美好生活的期待，就是党和政府的奋斗目标。我们的发展，是以人民为中心的发展，是全民共享、全面共享的发展；我们所做的一切，都是为了让人民过上更加幸福的生活。为人民谋发展，依靠人民推进发展，让人民更多更公平地分享发展的成果，是党和政府的一贯主张。

发展民生事业，需要实实在在的努力，不搞华而不实的花架子。群众期盼有更满意的收入、更优质的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更宜居的居住条件、更优美的环境……这些都涉及群众最关心最直接最现实的利益。只有通过扎实的举措，切实改善了群众的教育、医疗、住房、社会保障等条件，群众得到了实惠，合法权益得到了进一步保障，才会有实实在在的获得感。

群众有了获得感，幸福指数才会不断提升。比如，从今年秋季起，上杭县实施普通高中免费教育政策。该政策惠及全县8所普通高中在读学生6700多人，免收金额1700多万元，经费全部由县财政补助。上杭是山区老区县，财政并不宽裕，但当地党委政府肯在教育事业上拿出真金白银，踏踏实实推进教育的发展。

保障和改善民生，不断增强群众的获得感，这是一项只有起点、没有终点的事业，需要我们持之以恒、锲而不舍地干下去。我们既要坚守底线，织牢民生安全网的“网底”，又要突出和强化重点工作，补齐民生社会事业的短板，推进基本公共服务均等化，形成系统全面的社会保障制度体系。

当前的一大重点，就是坚决打赢脱贫攻坚战。“小康不小康，关键看老乡。”我们要按省“十三五”扶贫开发专项规划的要求，坚持输血造血相结合，因地因人因需施策，推进精准扶贫、精准脱贫，到2018年实现国定扶贫标准贫困人口全部脱贫，2020年实现省定扶贫标准贫困人口全部脱贫，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。

未来几年是我省全面建成小康社会的决胜期。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，全力以赴，攻坚克难，不断满足群众对过上更美好生活的新期待，让群众拥有越来越多、越来越踏实的获得感。