为了两岸海上交流往来的安全便捷

平潭海事执法人员检查船舶救生装备

求实创新，开创海事对台工作“福建模式”

根据国际航海惯例，船舶进入港口时须升挂主权国国旗。海峡两岸间直航的船舶该如何挂旗？这件看起来不大的事情却一度成为两岸开通直航的最大障碍。

“当时厦门被选为直航试点口岸，但不解决直航船舶如何挂旗这个障碍，两岸直航就只能无限期搁浅。”福建海事局通航管理处处长刘明桂说，面对这个技术障碍，海事人群策群力，集体攻关。经过慎重考虑和与有关部门磋商，创造性地提出：“两岸直航船舶进入对方港口时，采取挂公司旗的方式，不升对方旗”。这个解决方案避开了主权旗问题，很快得到了两岸的认可，为直航工作的开展扫清了重大障碍。

“另纸签注”也是福建海事局在两岸直航管理上的又一个重大创新。“所谓‘另纸签注’，是指对台湾直航船舶办理进出港查验手续时，在另外设计的相关表格上进行签注的船舶管理方式。”刘明桂告诉记者，这种灵活的处理方式既可以及时向台湾船公司、轮机长反馈安全缺陷和整改要求，也可以避开一些敏感的事项，用通融的灵活方式签注。这虽是一种过渡模式，在当时的形势下，不失为一种有效的管理方式，推动了两岸海上直航的深入发展。