牢记习总书记的教导，加快建设新福建——聚焦政府工作报告

2017，我们撸起袖子加油干！

2017年，政府庄严承诺

●全省生产总值增长8.5%左右

●一般公共预算总收入增长5.2%（可比增长6.7%左右），地方一般公共预算收入增长5%（同口径增长7.5%）

●固定资产投资力争增长15%左右

●外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升

●社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右

●城镇登记失业率控制在4.2%以内

●城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%

●落实节能减排降碳任务

新征程已经开启，新使命催人奋进！

兑现承诺、实现目标，唯有撸起袖子加油干！

紧扣“机制活”，深化改革扩大开放

——机制活是建设新福建的关键所在

●深化供给侧结构性改革

——突出“去降补”。

◎坚决完成年度化解过剩产能任务。

◎坚持分类调控，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。

◎支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率。

◎在降成本上让企业有更多获得感，通过调整高速公路收费、规范港口收费等，降低物流成本；通过开展售电侧改革试点、优化天然气价格机制，降低用能成本；通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本。

——突出振兴实体经济。

◎坚持创新驱动发展，深入实施“中国制造2025”行动计划，进一步扶持民营经济、小微企业发展，营造宽松便捷的准入环境和公平有序的竞争环境，保护企业家精神、关爱企业家队伍，坚守实业、突出主业，防止“脱实向虚”。

◎支持行业龙头骨干企业开展兼并重组。

◎加强政银企对接，改善金融服务。

◎实施科技小巨人领军企业培育工程，新认定高新技术企业350家以上。

◎建立以“用”为导向的产学研结合新机制，实施科技创新链与产业链精准对接工程，实行创新主体年度研发经费投入分段超额奖励。

——突出有效投资。

◎完成基础设施投资8520亿元。

◎落实宜居环境建设项目8000个，完成投资2300亿元。

◎新改扩建城市道路、雨水管网、污水管网、供水管网和绿道各1500公里、燃气管网1000公里，开工建设地下管廊100公里。

◎完成工业投资8400亿元。

◎推进500项省级重点技改项目，完成技改投资5000亿元。

——突出消费升级。

◎实施“促升级扩消费十大行动”，发展共享经济和体验经济。

◎拓展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、信息、汽车等消费热点。

◎完善标准体系，加强质量监管，提升服务品质。

●扎实做好重大改革试验

——推进海丝核心区建设。

◎建立常态化机制，拓展与东盟的交流合作。

◎推进港口航运合作，发展海铁联运。

◎加快中国－东盟海洋合作中心建设。

——加快建设自贸试验区。

◎建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系。

◎培育融资租赁、跨境电商、整车进口、冷链物流、保税展示交易、航空维修等重点业态。

——加快建设平潭综合实验区。

◎加快国际旅游岛建设。

◎积极探索对台融合新模式。

——推进福州新区创新发展。

◎以滨海新城建设为主攻方向，加快重点组团和区域开发建设。

◎探索产城融合及新型城镇化建设路径。

——推进福厦泉国家自主创新示范区建设

◎在重大平台建设、新技术新产品政府首购和推广应用、科技金融结合、知识产权运用与保护等方面推出一批创新举措。

●加快推进关键性改革

◎创新政府配置资源方式，加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系。

◎制定基本公共服务清单。

◎修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。

◎深化商事制度改革，探索推进多证合一、证照分离。

◎深化国企改革，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。

◎持续推进港口资源整合，探索建立一体化发展的港口管理体制。

◎推进农村土地“三权分置”，完成土地承包经营权确权登记颁证。

◎稳步推进农村集体产权制度改革。

◎完善产权保护制度，既依法保护物权、债权、股权，也保护知识产权及其他各种无形财产权。

◎完善预算管理制度，拓展专项资金使用绩效评估，促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。

◎改革医保管理体制和运行机制，公立医疗机构药品采购全面推行“两票制”，实现医保异地就医及时结算。

●推进更深层次更高水平的双向开放

◎扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。

◎加快发展外贸新业态，开展市场采购贸易试点。

◎打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。

◎建设一批服务外包产业聚集区。

◎积极对接跨国公司和行业龙头企业，加强精准招商。

◎设立引才“伯乐奖”，实施高层次人才服务“一卡通”。

◎加快“单一窗口”二期建设，优化口岸通关环境。

◎加强联系平台建设，拓展闽港澳合作，紧密联系更多台港澳侨乡亲。

●推进闽台深度融合

◎实施闽台产业对接升级计划，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。

◎大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益。

◎办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动。