政协第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

着力提升服务政协履职的保障作用

加强学习夯实思想基础。我们着力增强政协委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实开展“两学一做”学习教育，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。开展本届委员第二轮学习培训、组织常委读书班和情况通报会，进一步提升对社会主义民主政治的理论自信和制度自信。

创新制度规范履职活动。我们以贯彻落实省委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》为契机，制定了委员履职工作规则，完善了提案立案细则和办理协商办法，修订了社情民意信息工作条例和主席会议议事规则。我们还出台了落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，针对省委巡视工作中发现的机关苗头性、倾向性问题，查漏补缺、整改落实。同时，加大机关中青年干部培养、交流和使用力度，营造服务委员、风清气正、干事创业良好氛围。

扩大宣传优化工作环境。我们积极宣传新形势下协商民主理论与实践，以互联网新媒体为平台，扩大协商公开度，发出政协好声音。政协“两微一站一刊”宣传委员履职事迹1300多人次，门户网站的点击量年增长34.5%。我们还在《福建日报》开设“政协视点”专题专栏、推送委员履职纪事、开展政协好新闻评选，省内外主流媒体报道政协履职1400多篇，系统宣传重要履职活动，反映委员履职实践，提升了社会关注度。首次向社会公布年度协商计划，邀请提案承办部门主要负责同志在政协全会上介绍办理情况。编纂出版《福建辛亥革命图略》《文脉流芳——福建文化遗产保护读本》和《大儒世泽——朱子传》，整理出版《福建官箴》等文史丛书，发挥了存史资政、教化育人的功能。

各位委员，回顾，是为了更好地前行；经验，对新的实践弥足珍贵。我们深刻体会到，推进人民政协协商民主：

——必须坚持中国共产党的领导，确保人民政协协商民主发展正确的政治方向。坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保中央和省委决策部署的贯彻落实是政协工作的根本遵循。这就要求我们，年度协商计划提请省委研究确定，重点协商议题围绕省委中心工作，重要协商活动邀请省委省政府领导出席，协商成果及时报送省委省政府决策参考。去年，尤权书记和于伟国省长分别两次来到政协机关听取汇报、参加协商，并发表意见、提出要求，这既是对政协协商工作的直接指导，也是对全省社会主义协商民主的有力推动。

——必须坚持新的发展理念，努力使参政议政与改革发展大局靠得更紧更实。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是经济社会发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是人民政协参政议政的重要内容。这就要求我们，要以五大发展理念为引领，找准议政方向，增强参政动力，使履职建言更好地体现时代性、符合规律性、富有创造性。把握稳中求进的工作总基调，突出发展质量和效益这一中心，抓住供给侧结构性改革这一主线,在议题选择上，紧扣产业升级，紧扣项目带动，紧扣改革攻坚，紧扣民生保障，紧扣风险防范。只有这样，我们协商议题的口子才能切得准，力量才能用到位，效果才能更明显。

——必须坚持协商为民的履职宗旨，切实让政协协商和人民群众贴得更亲更近。只有真心实意地为群众谋事、请群众参与、让群众满意，政协协商才有坚实的群众基础。这就要求我们，既要在协商内容上体现民意，关心关切各界别各阶层群众的安危冷暖，坚持问题导向，真正把群众的所愿所盼作为协商议政的切入点；又要在协商过程中体现互动，推进政协协商民主向基层延伸，让更多群众直接参与到协商活动中来，使群众知晓、对群众开放、让群众发声；更要让协商成果真正惠民，推动意见建议转化为利民富民的政策举措，增强人民群众的幸福感。只有这样，才能体现政协协商的优势所在、价值所在。

——必须坚持提升委员的协商能力，不断增强政协协商活动的活力和成效。委员是政协协商的主体，协商的能力直接影响着协商的成效。这就要求我们，要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，努力为委员知情明政提供更加便利的条件、创造更加宽松的履职环境。要尊重和维护委员的民主权利，营造敢讲真话、能道实情的民主氛围，鼓励各种意见建议交流交锋交融，做到客观看问题、务实提建议，增进一致而不强求一律，尊重差异而不扩大分歧，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数。委员们也要通过不断学习，深化对经济新常态、发展新理念的认识与理解，及时跟踪研究新知识、新技术、新模式、新概念，增强谋划发展的本领。只有这样，协商成果才能更多更好地转化为政策举措，产生实实在在的社会效果。

各位委员，2016年各项工作成绩的取得，是中共福建省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持的结果，是社会各界鼎力帮助的结果，是政协各参加单位和广大委员共同努力的结果。在这里，我谨代表常委会一并表示衷心的感谢！

我们清醒地看到，我们的工作还存在许多差距和不足，主要是：协商民主的意识增强了，但协商运行长效机制研究得不够，特别是民主监督依然是薄弱环节；协商实践活跃了，但在成果转化上功夫下得不够深、盯得不够紧，反馈落实机制还有待完善；委员的履职积极性提高了，但服务委员履职从内容到形式都不够丰富和活跃；基层群众对政协工作更关注更期待了，但协商议题的提出、协商对象的扩大都有局限，知晓和参与政协协商的渠道还有待拓展；机关的服务功能增强了，但离“委员之家”的目标还有差距。另外，我们在去年工作报告中提出的一些创新做法，比如远程网络议政，由于条件还不具备，暂时没有开展起来。真诚希望各位委员对我们的工作实行监督，提出批评建议，大家一起努力，按照中共中央关于社会主义民主政治的顶层设计，把政协事业不断推向前进。