福建省高级人民法院工作报告

福建省高级人民法院工作报告

──2017年1月20日在福建省第十二届人民代表大会第五次会议上

福建省高级人民法院院长 马新岚

各位代表：

现在，我代表福建省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2016年的主要工作

2016年，省法院在省委领导、省人大监督和最高人民法院指导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻省第十次党代会精神和省十二届人大四次会议决议，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，以“四行动”“两清积”“一工程”为抓手，大力推进司法为民、公正司法，各项工作不断取得新进展。全省法院受理各类案件914198件，办结748032件，比2015年上升17.39%和17.44%；其中，省法院受理12075件，办结9115件，上升18.86%和18.01%。

一、依法履行审判职责，为再上新台阶、建设新福建提供司法保障

全省法院办结刑事案件55353件，民商事案件404815件、标的总额2044.87亿元，行政案件8715件、非诉行政案件13311件、国家赔偿案件116件，执行案件229939件、标的总额162.67亿元，申诉、申请再审及其他案件8502件，减刑、假释案件27281件。同时，清理了历年执行积案455099件，发放执行款62.36亿元。

切实维护国家安全和社会稳定。坚持总体国家安全观，严惩危害国家安全犯罪，严厉打击黑社会性质组织犯罪、邪教组织犯罪和危害人民群众生命财产安全犯罪，审结案件49979件。审结走私、非法集资等经济犯罪案件3744件，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件1630件，依法挽回经济损失8.71亿元。根据最高人民法院指定管辖，依法审理重大职务犯罪案件。坚持宽严相济，在生效判决53702名罪犯中，被判处各类犯罪五年以上有期徒刑直至死刑3742人，判处缓刑、管制等非监禁刑17221人。积极推进社会治理创新，参与全省“六个专项治理”，做好减刑、假释、监外执行和社区矫正等工作，促进平安福建建设。全省法院审结毒品犯罪案件4445件、电信网络诈骗案件880件，审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人和校园暴力等犯罪案件555件。坚持寓教于审，判处未成年犯1464人，实行轻罪记录封存，帮助失足青少年复学、就业。

加强金融审判和企业破产重整工作。以防控金融风险、服务发展为主题，与省政府召开第三次府院联席会议并推进落实。加强金融案件专业化审判，设立金融案件审判庭和专门合议庭，完善集中管辖和纠纷预警、多元化解等机制，审结金融借款、民间借贷案件150260件、标的总额1342.96亿元，上升19.78%和23.07%。依法推进企业破产重整，规范和完善破产案件简化审理、执行程序与破产程序衔接等，审结破产案件94件，上升49.21%。厦门中院推动设立破产管理人协会，并指导编制相关工作指引。

依法促进产业转型升级和创新驱动发展。妥善审理涉及优化产业结构、淘汰落后产能、基础设施建设等纠纷案件，审结公司诉讼、股权转让、建设工程、房地产等案件37135件，依法促进供给侧结构性改革和产业转型升级。坚持平等、全面、依法保护各种所有制经济产权，审结物权、买卖合同等案件42231件，促进完善产权保护制度。围绕创新驱动战略实施，加强对福厦泉国家自主创新示范区建设的司法服务保障，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，审结专利权、商标权等纠纷案件4486件。

着力为深化改革开放营造良好法治环境。围绕自贸试验区建设，加强自贸区法庭和审判庭工作，完善案件审判、司法服务等机制，促进自贸区制度创新。着力保障海丝核心区建设，出台司法指导意见，审结涉外、涉港澳、涉侨和海事海商、铁路运输案件9486件。省法院完成最高人民法院审判理论重大课题《“一带一路”司法保障问题研究》，中英海事司法与海事仲裁论坛在厦门举行。加强涉台司法工作，办结涉台案件2108件、司法互助案件3165件，探索创建涉台社区矫正基地，完善司法互助网络，举办第八届海峡两岸司法实务研讨会。福州法院创新举措服务保障和推进福州新区建设，平潭综合实验区人民法院挂牌成立，加强对平潭开放开发和国际旅游岛建设的司法服务保障。

创新推进生态司法保护。省法院认真贯彻落实中央、省委关于国家生态文明试验区建设的决策部署，并积极向最高人民法院报告。最高人民法院十分重视，专门作出《关于支持福建省加快建设国家生态文明试验区重大部署的意见》，指导支持我省法院先行先试、积累经验，加强总结推广。省法院进一步完善生态环境审判先行示范经验，拓展深化16项工作机制，推进审判实务研究基地、司法实践基地和审判示范基地建设，打造生态环境司法保护“福建样本”升级版。全省法院审结生态环境案件2802件，责令补种、管护林木1.2万余亩。漳州法院完善“多层修复、立体保护”生态司法机制，三明法院建设生态司法保护示范基地，南平法院构建“惩治·修复·联防”保护模式，龙岩法院推进生态审判专业化精细化网络化。

加大力度促进依法行政。充分发挥行政审判职能，推进行政争议实质性化解，支持、监督行政机关依法行政。改革完善行政案件异地管辖模式。健全省、市、县三级府院联席会议机制，深化依法行政与公正司法良性互动，促进和规范行政诉讼工作。加强对非诉行政案件的审查和执行，推进“裁执分离”。完善国家赔偿联动机制，对赔偿请求人决定赔偿1426.28万元。去年7月，省法院向省人大常委会专项报告行政审判工作情况，并抓好审议意见的落实，不断提高行政审判工作水平。