南平建阳区水利局解读“农村饮水安全工程”实施情况

南平市建阳区水南村饮用水工程违规收费？

区水利局：未收取任何安装费

东南网3月10日讯 “南平市建阳区麻沙镇水南村存在水压低、违规收取水管安装费等问题。”近日，有网友在《直通屏山》反映上述情况。他质疑水利部门不作为，对村民反映的水管标准和收费问题未给予解决。

对此，南平市建阳区水利局表示，水南村饮水项目未向村民收取任何安装费，网友陈某私下与施工方达成引水施工费用400元，已责令施工方退还给陈某。水压不稳则是由秋冬季枯水期等多种原因造成。

据南平市建阳区水利局介绍，麻沙镇水南村饮水安全项目是“十二五”规划项目，设计受益533户。该项目于2014年9月17日公开招标，同年10月开工，2016年3月10日完工，2016年9月在镇村自验基础上，水利、财政、发改等相关部门组织验收。水南村饮水工程收益533户。

对于网友反映的水南村收取水管安装费的问题，南平市建阳区水利局表示，水南村饮水项目未向村民收取任何安装费。经核查，网友陈某要求饮水安装到他的畜禽养殖场，而该养殖场未经合法手续，属违章搭建，陈某的要求不合理，水利局不予以支持。陈某私下与施工方达成引水施工费用400元，已责令施工方退还给陈某。

水南村饮用水是否存在水压低的情况？南平市建阳区水利局表示，水压不稳是由多方面原因造成：一是秋冬季枯水期；二是村民使用过程中存在浪费现象，用水高峰期水量会较小；三是部分农村房屋规划两层半到三层，项目资金有限，无法增设加压泵，四层以上水压可能较小。另外取水地随着植被改变，环境条件变化，也会导致取水点水量出现反复改变的情况。

【网友留言】

南平建阳区麻沙镇水南村惠民饮用水工程市水利局不作为，对村民反映的村饮用水管标准和收费问题始终未能给予解决，不只分户管太小20管水压低，还让装管工收水管安装费，希望上级领导关注，让老百姓真正从惠民工程中得到实惠。【详细】

【回复单位：南平市建阳区水利局】

《直通屏山》编辑部：

一、建阳区有194个行政村，2000多个自然村，全区人口34万，其中农村人口25.8万。近几个区经济发展“五年规划”都有把解决农村人口饮水安全问题作为为民办实事项目逐步实施，为确保把好事办好，根据《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见（暂行）》规定等福建省、南平市文件精神，建阳水利局牵头制定下发了《建阳市农村饮水安全工程项目建设管理意见》（潭政办﹝2011﹞69号），明确了项目招标、竣工验收、资金管理、建后管护等具体要求，实施过程中严格执行“五制”保规范即：一是项目法人制，由乡镇作为项目业主法人，负责组织招投标、项目施工，区水利、发改、财政等部门负责监督指导，水利部门按照《福建省农村饮水安全工程技术指南》指导辖区农村饮水安全建设，并采用项目资金县级报账制，根据合同工程量拨付资金，确保上级补助资金合规使用，专款专用。二是实行招投标制。工程严格按招投标规定对外进行“公开、公平、公正”招标。三是实行项目监理制。采取巡回监理的办法对工程建设过程进行监理，村里派有威望老党员老干部查看等多举措，确保工程建设质量和进度。四是合同管理制。规范施工合同示范文本，乡镇按示范文本与施工单位签订合同，作为施工和竣工结算依据。五是竣工验收制。工程完工后，依照《福建省农村饮水安全工程验收办法（试行）》，在镇、村自验基础上，组织水利、财政、发改以及业主单位、施工单位、设计单位进行验收，不合格地方限期责令整改。全部竣工后交付镇村集体管护。

二、麻沙镇水南村饮水安全项目是列入“十二五”规划2014年的项目。“十二五”项目整体设计方案都是通过南平市水利局审查批复的。水南村位于建阳区麻沙镇，与集镇隔一座桥，设计受益533户，主要分布在南关前、八角亭、上巷、陈墩、中巷。该项目经福建省闽建工程造价咨询有限公司于2014年9月17日公开招标，中标人为福建省南平市基本建设工程有限公司，中标价为706095元。工程于2014年10月开工，于2016年3月10日完工，2016年9月在镇村自验基础上，水利、财政、发改组织了验收，管网标准都是按照设计要求实施，入户调查水质水量都基本符合标准，村民较为满意，对项目一些不到位地方验收组提出了一些整改意见并督促整改到位。

三、经落实信访人陈树林是麻沙镇水南村村民，其房子居住在水南村中巷，日常生活饮水问题已解决。但该村民前几年在牛犁下（距上述居住地1公里处），盖了养鸡、养兔场，由于其畜禽养殖场未经合法手续批建，属于违法搭建，对于其提出的饮水要安装到其养殖场的要求，镇村意见都认为饮水是保障村民基本日常生活用水，项目资金有限对于畜禽养殖场大量生产用水且是违建的，不合理不予支持。后2016年11月陈树林私下与施工方协议在离畜禽养殖场厂300米左右，在项目清水池山脚下垂直地段，由施工方购买抱箍并提供φ20PE材料管，引水至其养殖厂，其本人承担安装费用。

四、经落实水南村饮水项目未向村民收取任何安装费。信访人陈树林私下与施工方达成引水的施工费用400元，已落实责令施工方退还给了陈树林。

五、目前农村饮水有时水压不够的原因有几方面的。一个是秋冬季枯水期，二是大部分还是“福利水”、“大锅水”，村民浪费现象严重，用水高峰，水量会较小。还有农村房屋规划就是两层半到三层，项目资金有限，不可能像城市增设加压泵，四层以上水压可能会较小。另外取水地随着植被改变，环境条件变化，也会导致取水点水量出现反复改变情况。

南平市建阳区水利局

2017年2月22日