“先模成群”效应解密

东南网3月12日讯（福建日报记者 闵凌欣 通讯员 何晓慧）从“时代先锋”詹红荔、“时代楷模”黄志丽，到“省见义勇为模范”王荣生，再到生命最后一刻仍心系办案的林建东……近年来，我省法院系统接连涌现一大批在全省、全国叫得响的先进人物，形成“荔丽八闽、先模成群”的群体效应。

这一独特现象是如何形成的？这得益于全省法院十年来一以贯之的“抓党建带队伍促审判树形象创一流”的工作思路，营造出风清气正、向上向善的浓厚氛围，不断凝聚推动改革发展的正能量。

抓好党建就是最大的政绩

2月14日，上杭县法院微信公众号发布2016年度第四季度“办案之星”，温云球、吴胜佳、温新龙等3名办案量多质优的法官榜上有名。

一年来，“全国法院党建工作先进集体”上杭县法院通过“办案之星”引领争先机制，推动党建工作与审判业务的深度融合，在全院形成典型领跑、思齐赶超的好风气。

省高院机关党委负责同志告诉记者，早些年，一些法院干部专注于看审判指标，看淡党建任务，认为抓党建是虚功，远不如抓办案那样易出显绩。一些部门负责人抓党建精力投入不足、工作不到位，造成全省法院党建工作发展不平衡。对此，省高院党组响亮提出“抓党建带队伍促审判树形象创一流”的总体思路，同时将党建工作纳入司法公信建设责任体系，层层压紧责任，层层传导压力。全省法院突出“抓好一班人、落实两责任、构建三不腐、打造四铁队伍”，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

党建工作抓得实不实？还有哪些短板？全省法院通过上评下议、齐抓共管，“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”成为共识。

去年11月18日，全省各中级法院、厦门海事法院以及平潭综合实验区法院党组书记集体向省高院党组述责。通过群众提、代表评、上级点，达到“红脸、出汗”的效果。连续两年参加述责会的福州中院党组书记、院长胡志伟坦言，这是一次全面深入的“盘点”，更是一场走向前台的“应试”，既晒出经验，更看到不足。

群众诉求“马上就办”

在法院普遍遭遇诉讼井喷、法官为案辛苦为案忙之时，怎么才能腾出时间抓党建？

“要让党建工作与审判工作深度融合，真正‘看得见’‘摸得着’‘用得上’。”省高院领导班子给出这样的答案。

围绕如何抓党建，全省法院一系列重大部署相继出台。

——在全省三级法院全面推行“1263”机关党建工作机制；

——推进“党员先锋岗”，健全党员干警岗位创先争优机制，让支部建在庭上、先锋亮在岗上、党旗红在院上；

——着眼“一法院一品牌、一支部一特色”，把创新党建品牌与创新司法品牌结合起来。

在省高院立案二庭，记者看到该庭党支部公开晒出每名办案法官的办案业绩。该庭负责人告诉记者，通过弘扬“马上就办”精神，做“四讲四有”合格党员，办案的内生动力被更大程度地激发。“很多党员法官工作业绩都名列前茅。每当执法办案重任落下时，他们都能义无反顾地加班加点，承办大案难案。这就是对党员标准的最好诠释。”

随着司法改革大潮涌起，思想政治工作成了稳定思想、鼓舞士气、团结队伍的“压舱石”。在“两学一做”学习教育中，各级法院党建第一责任人纷纷带头上党课，一些党支部开展了微型党课，老法官、审判长、年轻法官、书记员纷纷畅谈压力与困惑，交流关于司法改革的所思所想……在思想的碰撞交流中，临近退休以及综合后勤岗位的法官对改革有了更深入的思考，能正确看待“进退留转”；一些年轻干警认识到个人价值有很多种实现方式，有了正确的职业预期。

作为全国第二批司法改革试点，我省法院实现平稳过渡，队伍的凝聚力进一步增强。去年，全省法院共办结各类案件64.5万余件，同比上升22.67%。一审后当事人服判息诉的占88.71%，二审后达98.59%。在司法改革任务十分繁重的第三季度，全省法院办结各类案件上升23.52%。

打造司法“工匠精神”

点亮一盏灯，照亮一大片。作为先进典型层出不穷的富矿，全省法院充分发挥身边典型的示范引领作用，营造见贤思齐、干事创业的良好氛围。

2016年4月8日，一份由漳州市芗城区法院民一庭副庭长黄志丽同志宣读的倡议书，在全省1万多名法院干警心中架构起崇德向善的精神坐标。由此，全省法院典型领跑行动吹响集结号。

抓党建，人是最关键的因素。社会转型期，作为矛盾纠纷的居中裁判者，法官不处在真空地带，同样面临人情、关系、名利等重重考验。

“要让每一位法官明白，法律对他们而言，不仅仅是谋生的职业，更是值得奋斗一生的事业。让追求公平正义的法律信仰，渗透到每个法官的灵魂深处。”省高院领导说。

为此，全省法院大力弘扬精益求精的“工匠精神”，开展“学习型党组织”“学习型法院”“学习型法官”活动，加大对法官审判技能、法律思维和职业精神的培育养成。全省法院还启动“领导人才培养”“基层法官能力提升”“高层次审判专门人才培养”“青年干警培养”等四大人才工程，打造识人、待人、留人、用人的暖环境。历经磨炼，一批全国审判业务专家等高层次审判人才成长起来，更多怀抱法治理想的年轻干警感到有了奔头。

把法庭开到田间，把调解做到村居。近年来，全省法院打通联系群众的桥梁纽带，广泛开展“四下基层”、司法“走转改”等活动，让广大干警沉下身、沉下心、沉下力，到基层发现问题、为百姓消减难题。

群众打官司怕什么？怕法院“门难进、脸难看、事难办、话难听”。省高院瞄准这些作风顽疾出重拳、去沉疴。诉讼服务中心是法院接访群众的第一窗口。就在几年前，有的法院甚至连像样的接访群众的场所都没有。省高院以“标准化服务”的理念为引领，在全省打造“办事有人引、咨询有人答、查询有人帮、纠纷有人解”的一站式司法服务窗口。2015年7月，全省法院还在政务网站开通网上诉讼服务中心，群众足不出户就可享受预约立案、咨询法律、查询文书等便捷服务。

不仅如此，全省法院还驰而不息地抓司法作风建设，先后出台推进公正高效司法、司法便民利民等22项长效机制以及解决“四难”问题30条措施。省高院470多名干警签订作风纪律“十严”承诺书，一批违反作风纪律规定的干警受到诫勉谈话等问责处理。在这种严查严管的氛围下，干警的作风更加务实亲和。