光伏扶贫面临落地难题 基层业者呼唤更多配套方案

光伏扶贫：如何照亮脱贫路

东南网3日15日讯 (福建日报记者 张辉 通讯员 游雪慧 罗奇伟 俞文军 文/图)

核心提示：所谓光伏扶贫，即利用贫困村建筑屋顶等闲置空间，架设光伏电站，通过“自发自用，余电上网”实现创收。2014年，这个发端于安徽的扶贫模式开始在全国推广，在国内掀起了一场光伏扶贫热潮。

福建的不少地方也积极引入光伏扶贫项目。但由于投资大、回报周期长、后期运维不确定性高等因素，光伏项目普遍面临落地难题。基层业者表示，光伏扶贫并非建一个电站那么简单。

8日，南靖供电公司技术人员正在将光伏电站线路介入电网。

驻村书记带来的光伏电站

3月8日，南靖县书洋镇文峰村的光伏电站，实现并网发电。电站装机容量50kW，预计全年可发电超过5万千瓦时。这些电量将以0.98元的单价，全额出售给国家电网,每年可为村里增加约5万元村财。为文峰村引进光伏项目的，是由漳州市发改委派驻村里的第一书记陈港松。其初衷是扭转长期以来零村财的局面。这也是南靖首个光伏扶贫项目。

王飞是第四批省派驻村干部，他也是光伏扶贫的实践者。去年5月，装机容量15kW的光伏电站，在他的驻点村平和县霞寨镇内坑村并网发电。至今，发电站已累计发电万余度。

驻村之初，王飞便感受到了这波光伏扶贫热。“一到村里，不少光伏设备企业便打来推介电话。”王飞从原单位争取了近17万元资金，利用闲置村小的250平方米屋顶，建起了光伏电站。按照计划，该项目可在8年后收回初期成本。

2013年，安徽省合肥市首先在全国实施光伏扶贫项目。很快，光伏扶贫热潮开始席卷全国。尤其是在驻村书记中，光伏扶贫更是一个高频词。

事实上，光伏扶贫有更加深刻的背景。目前西部光伏电站大多面临产能过剩，弃光限电时有发生，光伏设备企业经营为艰，光伏投资重点开始向用电需求庞大的中东部地区转移，但后者又受制于有限的土地资源。以屋顶分布式电站为主的光伏扶贫模式，通过集约化用地模式化解了这一矛盾。

“比起其他产业，光伏扶贫具有更高的稳定性，能够实现细水长流的扶贫效果，尤其适用财力薄弱的贫困村和缺乏劳动力的贫困户。”陈港松认为，光伏扶贫模式实现了化解产能、发展新能源、精准扶贫统一。

因此，光伏扶贫也备受福建基层青睐。2015年4月，福建首个光伏扶贫项目在龙岩市武平县落成，该项目装机容量42kW。此后，各级驻村书记成为我省光伏扶贫项目的最主要推动力量。去年8月，由福建农林大学派驻漳州市华安县沙建镇建美村的第一书记耿银行，便引进了华安首个光伏项目，装机容量32kW，至今已累计发电2万多千瓦时。他们的最初动力，大多是出于改善薄弱村财的考虑。

在个案带动下，光伏扶贫开始了成建制地发展。张承基是文峰村的党支部书记。村里的首个光伏电站成功并网后，他又计划起利用村里的荒山，再建一座60kW的光伏电站。“两座电站建成后，就有望实现县里制定的村财达到10万元以上的脱贫目标。”张承基说。