建宁贫困户脱贫路径：产业带动 形成扶贫合力

文鑫公司工作人员在贫困户家里收购建莲。

担保基金

引资金活水

缺项目、技术、劳动力，特别是缺资金，成为脱贫的“拦路虎”，如何攻破贷款难、贷款慢、贷款贵等问题，是脱贫工作中的关键环节。

溪源乡现有64个贫困户，2014年被列为全县农村金融改革试点乡，借此机会，该乡开始摸索村级融资、专业合作社等担保基金，以及信誉党员、巾帼扶贫、诚信计生等信用贷款机制，并于2015年9月设立了村级扶贫担保基金。

通过协调，溪源信用社出台政策：贫困户及有吸纳贫困户就业或扶持贫困户发展产业的企业或个人，只要以扶贫担保基金作为担保，最高可获得不超过保证金5倍的贷款额度。

“经多方努力，筹集了16万元村级扶贫担保基金，用于‘农户贷’和‘产业贷’。”溪源乡溪源村党支部书记杨有春介绍说，“农户贷”是针对建档立卡的贫困户，提供的乡财政贴息优惠政策；“产业贷”是针对吸纳贫困户就业或扶持贫困户发展产业的企业或个人，而提供的贷款担保。

在村级担保基金服务站，艾官贵正忙着办理还款手续。他说：“烟卖了，手头有现钱，就过来把贷款还了，这样才不会影响来年的贷款。”

艾官贵是建档立卡贫困户，一家5口人，年迈的父亲患有夜盲症，妻子有尿毒症，两个孩子都还小。他种植烟叶多年，由于缺乏资金，产量和产值老是上不去，除去开销，几乎没有余钱。在村级扶贫担保基金的帮助下，他贷了5万元，把种植规模扩大到20亩，现在每年仅靠种烟，纯收入就有2万多元。

对于贫困户缺少发展资金的问题，建宁县出台了《扶贫小额信贷资金管理暂行办法》，设立了1200万元扶贫小额信贷风险担保金，签约了信用社等5家金融机构，按担保金的5至10倍规模，向贫困户或带动贫困户发展的新型经营主体发放贷款。目前，全县共发放各类扶贫贷款3000多万元。