福建省"治水""五级穿透" 全面推进河长制

新华网福州电（陈丹）福建全面推进河长制，全省大河小溪都有了河长。今天上午，福建省水利厅副厅长厉云就“全面推行河长制，加快生态文明建设”这一话题接受新华网专访时介绍，自今年3月1日起福建“治水”“五级穿透”，即省市县乡村都有专人管水治河，构建更为全面的河流保护管理机制。

福建河流纵横、水系密布、大多自成体系，独流入海，仅流域面积50平方公里以上的河流就有740条、总长24629公里，是弥足珍贵的自然资源、经济资源和生态资源。厉云指出，全面推行河长制，是省情决定也是形势倒逼。

据介绍，早在2014年，福建省就在全国率先探索实施“河长制”。经过两年多的实践摸索，取得了初步成效，同时也积累了一些有效管用的经验做法，如漳州的“三铁治水”，龙岩的“河道警长”，三明大田的“易信晒河”和生态综合执法、建宁的网格化管理，泉州德化的“微信治河”等。

在此基础上，今年2月27日，福建省委办公厅、省政府办公厅又联合印发了《福建省全面推行河长制实施方案》。从3月1日起，福建省将按此方案，以五级架构推行河长制，构建更为全面的河流保护管理机制。

在具体实施上，“五级构架”即省市县乡村都有专人管水治河。福建省总河长由省长于伟国担任，常务副省长张志南、副省长洪捷序、副省长黄琪玉担任副总河长，市县乡级河长由党委或政府相关领导担任。同时，设立河道专管员，负责村居河道管理。此外，省市县乡四级设置河长制办公室，由水利部门会同环保部门牵头组建。

厉云介绍，河长制实施范围不仅包括全国水利普查的740条河流，还覆盖至全省流域面积50平方公里以下、老百姓通俗认为的农村河道，做到“从区域到流域全覆盖、从大江到小河全覆盖”和“全域治理、全域保护”。治理重点将围绕“治污、治乱、治涝、治电、治砂、治藻”六项内容。

同时，通过建立河长制工作考评制度，制定河长年度考核考评和奖惩办法，省、市、县、乡逐级开展年度考核，考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩，并纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计。

此外，《实施方案》还提出了包括加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复在内的四项任务，明确了阶段性目标。其中，要求到2020年，全省12条主要流域水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到94%以上，小流域水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到90%以上。

厉云表示，全面推进河长制，还需充分调动全社会的积极性，形成政府主导、市场运作、社会参与的河流治理和管理保护格局。其中，要推进治水PPP模式，对新建的乡镇及农村生活垃圾、污水处理项目，要强制应用PPP模式，鼓励厂网一体、片区一体化运营。

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