福建重拳整治小流域 打造美丽乡村升级版

三明大田

首创河长制,让河流有人管管得好

通过严管、勤查、联动、重罚，大田县全力打好治水持久战。

大田县别称“岩城”，是三明的“南大门”，主要有均溪和文江两大河流，辖区内大小河流近230条。随着经济社会快速发展，河道断面水质合格率逐年下降。

过去，治水大多采取截污清淤、渠化河道等传统方式，实践证明，这些举措确实让部分河流变清了、河岸变美了，但存在“治标不治本”的弊端。为破解这一难题，大田县坚持问题导向，牢固树立“污在水中，源在岸上”的理念，探索建立水流域综合管理体制，2009年起，率先全省在境内均溪和文江两条主要河流试点实行“河长制”，在取得初步成效的基础上，2013年全县所有大小河流全面实行“河长制”。

自2009年推行河长制以来，8年来，大田境内均溪河、文江河等流域水质达标率均为100%。

2010年7月，大田又率先在全省成立了首支生态环境综合执法大队，专门负责全县的生态环境监管和行政处罚。这一创新之举，引起了国务院法制办的重视，经省市相关部门批准，2013年10月，该县整合水利、国土、林业、环保、安监等部门的行政执法职能，在全省率先成立首家生态综合执法局，乡（镇）配套组建生态综合执法分局，较好地发挥了“生态警察”的作用。

另一方面，为解决生态环境保护由环保部门单打独斗的局面，2013年9月，大田又在全省率先将生态环境保护工作提升至“生态环境保护工程”，实施了水土流失综合治理、城乡环境卫生综合整治、矿山生态恢复治理、节能降耗、污染物防治等五大工程，形成了县乡村三级联动、齐抓共管的大环保工作格局，流域水环境质量得到明显改善。

大田县政府表示，今后将创新管护机制，全面推行“一河三长”（即“河段长”“督察长”和“农民河长”）管护模式，各驻村领导为河段长，督察长由乡纪委书记担任，聘请各村有责任心的老党员担任农民河长，打通河道管理的“最后一公里”。同时，着力流域修复，建设河清水净新景观。以临河耕地种植莲花、百香果、油菜花等为依托，以水保生态护岸项目为落脚点，做美做亮流域风景，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的“人水和谐”新局面。