蒋先东:积极探索全域生态旅游发展“永安路径”

中共永安市委书记　蒋先东

全域旅游代表着现代旅游发展的新方向，是旅游业发展进程中的一场深刻变革。福建省推进全域旅游工作会议提出“省域即景区、景区即省域”的发展理念，永安将全力做好全资源整合、全要素调动、全产业链发展，力争通过3-5年努力，探索形成全域生态旅游发展的永安路径。

开发域外潜在目标人群

对于旅游业来说，客源是发展的原动力。永安位于福建省中部偏西，旅游业的客源市场主要分布在省内周边县市和江西、广东等相邻省份，客源市场相对较窄。作为中国十佳魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，如何抓住机遇、引爆客源市场，是推动全域旅游发展需要面对的重要课题。

网络引客。充分实施“旅游+互联网”战略，加快永安旅游数据中心建设，推广景区数字管理与服务技术，加快发展旅游电商，完善旅游门户网站、旅游信息咨询服务平台建设，构建具有永安特色的智慧旅游体系，让更多游客通过互联网了解永安、走进永安。

活动揽客。加强与国际竹藤组织战略合作，与各地自驾游协会、登山协会、跑吧等民间组织加强联络，精心策划一些主题活动，通过活动展示和推介永安的风光、人文、美食。

高铁带客。要发挥连接沿海、辐射内陆、联动周边的区域性交通枢纽优势，通过跨省合作，建立区域旅游联盟，实现资源共享、平台共建、市场共推、合作共赢。

提升引客留客新“卖点”

永安旅游拥有12个国家级品牌和1个世界级品牌，如何把这些得天独厚的资源优势转化成特色卖点，最大限度地吸引游客、留住游客？就是要用全域旅游的思维，把我们独特的人文和自然景观，提升打造成为更具特色、更富魅力的旅游品牌，让游客乘兴而来，尽兴而归。

做精旅游产品。找准定位，精准发力，做好“人有我优”的文章。比如福建有众多山水风光，永安桃源洞-鳞隐石林要脱颖而出，就要突出丹霞地貌和喀斯特地貌并存的特点，打造独具特色的山水景观品牌。同时，做好“人无我有”的文章。比如永安作为中国竹子之乡，拥有独特的竹文化和竹自然景观，要充分利用永安竹自然文化资源，全力建设集生态、文化、商贸、教育、科研、度假、居住和旅游为一体的“全竹元素”城市综合体及4A级旅游景区，打造中国的竹天下、世界的竹天下。

做长产业链条。积极培育旅游新业态和新产品，丰富旅游产品供给。要做深“旅游+文化”，深入挖掘永安笋竹文化、闽台文化、民俗文化、古币文化等独具魅力的特质文化，促进旅游与文化的交融，形成以文化资源为灵魂的特色旅游景点。要做特“旅游+体育”，促进旅游业与体育产业有机结合，以体育赛事带动旅游经济，以旅游景区拓展全民健身；要做精“旅游+农业”，结合美丽乡村建设，通过政策支持、资金投入、各要素跟进，加快乡村旅游发展。

做优旅游线路。加大各景点优化整合力度，实现以点布线、以线连片。特别是针对动车时代周末出行火热的情况，精心打造提升九龙竹海-天斗生态度假区-桃源洞-鳞隐石林的山水休闲游线路等6条精品旅游线路。同时，配合“清新福建·悠然三明四季行”活动，策划推出民俗、赏花、采摘等节日旅游线路，推动乡村休闲度假游发展，让乡村的美景亮起来。

打造产业升级的驱动引擎

把握我市作为全国城市空间规划试点的契机，对接我市建设“绿色共享的经济强市”区域发展战略，加强旅游业发展规划与经济社会发展、主体功能区建设、产业发展、城镇化建设、新农村建设等各级各类规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一”，促进旅游业与其他相关产业融合发展、互动发展。制定《永安市旅游发展策划和近期行动计划》，把永安作为一个大景区来规划、打造。强化政策保障，营造旅游发展氛围。

全面落实各项优惠政策，把《永安市关于加快旅游业发展的实施意见》落实好，兑现财政奖励、税收优惠、金融支持、用地保障、人才培养等方面的扶持政策。将旅游经费纳入财政年度预算范畴，每年安排旅游发展资金用于旅游宣传促销和项目的策划、建设等，确保旅游工作经费来源。积极探索多元化投资旅游的新路子，发挥财政资金的作用，引导各种社会资本投资旅游产业，形成政府主导、多元投入、协调并进的格局。