东南网4月21日报道(福建日报记者 赵锦飞) 又是一年春来时。 2015年4月,福建自贸试验区福州片区揭牌,吹响了新一轮改革开放的号角。立足两岸,服务全国,面向世界,福州在这片31.26平方公里热土上精心耕耘,收获满满:大胆试,大胆闯,自主改,推出10批体制机制创新举措122项,全国首创33项,打造了“福州样本”;扭住供给侧结构性改革“牛鼻子”,先进制造业引领“智造”,跨境电商、整车进口等新业态势头强劲,经济逐步迈向中高端,创造了“福州速度”;向滨海城市大步跨越,两岸交流合作迈上新台阶,构建21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作重要平台,展现了“福州气度”。 改革创新的新高地 今年4月,一则消息再度让人瞩目:福州片区在全省率先启动了“证照分离”的改革,对工商营业执照后的市场准入许可进行优化简化。海峡东辉实业发展有限公司享受“告知承诺制”的服务,只用5天就完成申请,再度刷新了自贸试验区审批服务的速度。 大家并不陌生,两年前的5月,“一照一码”就是在福州片区诞生,半年后,该模式向全国复制推广。“证照分离”改革后,监管并非“自由落体”,而是构建简洁高效的事中事后监管体系,向“宽进严管重服务”转变。福州片区的“放管服”改革工作,为全国提供了丰富的改革路径。 这只是改革的冰山一角。抓住制度创新核心,福州片区放胆开拓,在多领域齐头并进,顶层设计的四梁八柱初步搭建。 投资贸易便利化是自贸试验区改革的“棋眼”。以负面清单为核心理念,41项改革全面铺开,推行“一址多照、集群注册、简化注销流程”等18项商事制度改革,覆盖企业生命周期;国地税“3A一掌通移动税务平台”等17项创新举措陆续推出;建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制,外国投资者最快可在1天内办结商务备案。自贸试验区虹吸效应凸显,截至2017年4月18日,福州片区新增企业28604户,注册资本3972亿元,新增企业运营率达41.68%,位列三个片区首位。 通关大提速给力贸易便利化,福州片区大刀阔斧,推出59项贸易监管创新举措:建立目前国内最成熟的国际贸易“单一窗口”,企业再也不用东奔西跑,逐个单位通关;全国首创“加工贸易单耗信任审核”采取事中单耗核查或事后批量复核的方式进行监管,原来3~5天的审核时间缩短为5分钟…… 金融国际化是自贸试验区的重要内涵,如何引来金融活水服务实体经济。在福州片区,多层次资本交易中心是金融服务“超市”,是福建自贸试验区首家多层次资本市场挂牌上市孵化基地、综合金融服务平台,25层写字楼汇集了律师事务所、会计事务所等30多家单位,涵盖了上市孵化、金融服务、商务生活配套三大综合功能,让企业享受一站式服务。片区还有不少金融“便利店”,如福建子西设备租赁公司针对设备租赁的小众市场,试水“周转材料银行”的模式,企业可到子西全国六地“银行”租赁设备,省去了许多人力、物力成本。 从物理聚集到化学反应,1616家金融机构和类金融企业聚集,发布41个金融创新案例,构建多层次服务体系,推出一揽子金融服务:海外直贷不再遥远,融资成本比国内同期低0.8至1个百分点;产融同频共振,我省首只企业技改基金精准施策,80亿元的低成本资金池助力改革;金融机构量身打造进出口外包金融服务平台、整车平行进口通宝等特色产品,让新业态落地生根;400多家融资租赁集聚发展,解决中小企业融资难问题。 金杯银杯不如口碑,两年探索实践,企业政策好评率和受益率均在90%以上,88.2%的企业认为“经营效益变好”。福州片区溢出效应逐步显现:4项创新举措在全国复制推广,1项在自贸试验区复制推广,39项在全省复制推广。 |
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