共享单车管理"解锁":政府出手监管 探索社会共治

随着共享单车的风靡，相伴而生的无序停车等乱象也给城市治理带来一系列问题。在即将引入共享单车项目的漳州开发区和龙海，正探索以政府合作、社会共治的方式，提升公共治理水平，让共享单车更好地发挥公共品属性

东南网5日2日讯 （福建日报记者 张辉 通讯员 蓝腾 庄晓玲）4月27日，漳州开发区与共享单车品牌ofo签订战略合作协议，在我省率先以政府支持、企业落地运营的模式，引进共享单车项目。根据协议，首批将投放200辆“小黄车”，漳州开发区则将配套规划骑行道路，设立推荐停车位，并进行文明用车宣导，与企业共同参与后期管理与维护。

无独有偶，龙海市日前也与小鸣单车达成初步合作意向，拟以政府购买服务方式，引进共享单车。双方将开展深度合作，企业方输出电子围栏技术，政府则将提供运营补贴、停车区域划分、执法力量参与监管等支持，共同化解停车乱象。

乱象丛生，呼唤治理创新

刚刚过去的4月，关于共享单车的故事依然很多。

一方面，行业内攻城略地势头不减，在周岁生日之际，摩拜单车对外宣布日订单量超2000万，并发布新款车型“风轻扬”。几乎同时，ofo宣布获得蚂蚁金服D+轮战略投资。两大巨头的价格战也日趋白热化。另一方面，政府监管被提上日程，北京、上海、深圳等地先后发布共享单车管理办法，提出控制总量、有序停放、配备GPS定位、保障骑行者人身安全、公示押金等手段。

政府出手监管的背后，是共享单车市场面临的乱象。摩拜单车福建区域一工作人员透露，其主要职责是协调政府关系，取回被城管查扣的单车。“在部分城市，共享单车与城市管理部门的矛盾相对激烈。”

据悉，3月初，两大共享单车品牌先后入驻漳州，几日后，其中一家投放的单车便被当地城管查扣。这样的状况并非孤例。日前，浙江绍兴以“未经审批占用城市道路开展经营活动”为由，暂扣200多辆小鸣单车，并宣称管理办法出台前，拒绝所有共享单车。

“共享单车虽为出行提供便捷，但同时也伴生乱停乱放、影响市容市貌、造成资源浪费等城市管理乱象。”龙海市交通集团综合部主任陈周波表示，年初，当地在比较了有桩式公共自行车与共享单车的便利性与使用率后，决定引入共享单车，但经多地调研后，他也发现不少问题，比如，共享单车企业重投放轻管理，为抢占市场，共享单车被大量无序投放。

事实上，针对上述乱象，企业方并非没作为。摩拜单车导入信用分机制，ofo建立运维团队，对单车网格化管理……但在业者看来，针对共享单车乱象，应重新界定其公益属性，政府积极参与，创新城市公众治理新模式。

“目前，共享单车行业正处于发展阶段，政府有关部门、共享单车企业以及广大用户应共同携手规范和管理共享单车行业，促进共享单车健康有序发展。”漳州开发区公用事业管理局局长林毅昌说。