共享单车沉淀的大量数据信息,还能为城市公共治理提供更多支持。入驻福州的某共享单车企业的负责人分享了这样的故事:早前,福州火车站发生一起盗窃案,警方在追查过程中发现嫌疑人事后骑着共享单车逃离现场。为此,当地警方联系到该共享单车企业,后者通过查找后台数据,确定涉案人的骑行轨迹与身份,最终帮助案件告破。 林毅昌认为,政企合作的前提是,明确监管主体,出台相关管理规范。据悉,目前大部分城市缺乏共享单车的明确监管主体。以我省为例,福州的主管部门暂定为城管委,厦门暂定为市政园林局,漳州则未有明确界定。“日后,我们将借鉴北京等城市经验,出台共享单车管理办法,对共享单车总量、车体质量、为用车人购买人身保险等方面予以明确规定。”林毅昌说。 采访手记>>> 探寻公共治理新路径 过去一年多里,共享单车的故事主要围绕着两条主线:一是商业与资本的扩张;二是新的出行方式对城市秩序提出挑战。如今,共享单车与城市管理之间的矛盾日益激化,我们是时候重新审视共享单车的公共品属性,以及政府与市场各自的定位与职责。 作为典型的互联网产物,共享单车眼下的发展逻辑与其他互联网产品并无二致。资本追逐与市场厮杀,都习以为常。不同的是,共享单车所提供的出行服务,具备公益属性,本是政府公共服务职能的一部分。市场作为公共服务的供给者,在提高服务质量与效率方面具有天然优势。这在与政府作为投资主体的有桩公共自行车的竞争中,可见一斑。但市场与资本也存在不可规避的缺陷。共享单车在提供便利的同时,也在制造无序。 这时候,政府的作用便不可或缺。主管部门应深思,如何有效管理?如何避免走向“一放就乱,一管就死”的怪圈。对于新生业态,切莫一棍子打死,而应在制度框架与底线下营造自由、宽容的行业生态。面对共享单车公共治理这一新课题,良性的做法应是政企各司其职,发挥所长,在合作中创新政府、市场、社会共治的公共治理路径。 |
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