督企到督政 福建健全长效机制让环保责任落地生根

从率先出台环保“一岗双责”到率先扛起“党政同责”大旗，从省政府建立“一季一通报”，到省委省政府构建“一年一考核”“两年一督察”机制，作为全国首批生态文明试验区，福建着眼顶层设计，创新环境污染治理新机制

东南网5月17日讯（福建日报记者 潘园园）“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”2000年，时任福建省长习近平向全省干部群众发出号召，前瞻性提出生态省建设战略构想，作出了具有跨世纪意义的战略抉择。

曾在福建工作17个年头的习近平总书记，殷切嘱咐福建干部群众：“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”

强化顶层设计 传导责任压力

不忘初心，牢记嘱托。多年来，绿色发展的接力赛，福建一直没有停步。

“如果开着宝马住着洋房，但呼吸的是雾霾，喝的是不干净的水，能算是高品质的生活吗？”省委书记尤权反复强调，“我们必须摈弃粗放式的、以生态环境为代价的发展方式，既要发展，又要环境；既要金山银山，又要绿水青山。”

“以巩固拓展生态环境优势为主线，以解决生态环境领域突出问题为导向，加强生态环境保护，做到‘源头严防、过程严管、后果严惩’。”省长于伟国对牢牢守住生态环保红线态度坚决。

推进生态文明建设，是经济增长方式的转变，更是一场思想观念的深刻变革。绿色理念，融入血液。围绕绿色发展，省委、省政府做好顶层设计、战略部署，在全国率先探索环境监管从“督企”向“督政”转变。

2010年，我省在国内率先推行环保“一岗双责”，对各级政府和40多个省直部门环保监督职责做出明确规定，并纳入领导干部年度政绩考核。

2015年起，我省在全国率先建立季度环保督查制度，把各设区市突出环境问题纳入省政府季度经济分析会主要内容之一，每季度选择一项突出环境问题进行全省通报。

2016年起，我省率先将市长环保目标责任书升级为书记、市长环保目标责任书。每年全省两会期间，九市一区党政“一把手”与省委省政府签订环保“军令状”，在全国率先扛起环保“党政同责”大旗。

同时，2016年，我省在全国率先成立由省委书记任组长、省长任常务副组长的生态文明建设领导小组，九市一区均成立生态文明建设领导小组，并与所辖县（市、区）党政“一把手”签订责任书，层层传导责任，层层压实责任。

“通过督政抓住污染治理的牛鼻子，真正让地方政府做好守山人，看好责任田。”省环保厅有关负责人说，通过顶层设计创新机制，让各级领导干部真正感受到落实“党政同责”的压力，并把这种压力变为做好生态环保工作的动力，做到权力在哪里，生态环保的职责就延伸到哪里。