宁德探索"纵向一条线"专项巡察 立案12起追责问责18人

东南网6月6日讯 据福建省纪委监察厅网站消息，“我们把2015年以来全市下拨的水利防汛项目专项资金流向梳理一遍，并调取历年的财务内审报告，发现下拨霞浦县的资金比较多。因此，2016年12月19日，市委巡察三组分成两个小组到霞浦县14个乡镇（街道）开展全面巡察。”日前，福建省宁德市纪委驻水利局纪检组组长、市委专项巡察三组副组长陈孝镛接受笔者采访时说。

工作刚刚铺开，第一小组在巡察长春镇渔洋渠道管理站时就扑了个空。当天上午，巡察组被告知该管理站财务许某某请假不在单位，相关材料无法提供……这个细节引起了巡察组的警觉。

次日一早，巡察组将两个小组合并为一组再次进驻长春镇，有关人员还是表示许某某不在单位，一直拖到临近中午，关键人物许某某仍未露面。

在专项巡察组一再交涉下，该镇镇长亲自打电话，终于找到了许某某，却发现水利防汛专项资金的材料依然不全，甚至其中还夹杂着一份崭新的工程承包合同。

“长春镇靠近海边，空气这么潮湿，且盐分高，一份半年前的纸质合同文字、印章怎么可能还这么清晰？”面对巡察组提出的质疑，许某某吞吞吐吐、闪烁其词，在巡察人员的一再追问下，终于说出了实情：“合同是当天上午重新修改制作后，刚刚签字盖章的。”

经过巡察组调查发现，2015年市水利局下拨3.6万元用于渔洋管理站渠道维修，而海洋渠道管理站站长周金贵利用职务便利找人草草维修、应付了事，用去3.44万元，将剩余的1600元占为己有。

今年2月14日，专项巡察组将长春镇渔洋渠道管理站有关问题线索移交当地县纪委。3月，霞浦县纪委、监察局组织调查人员深入核实后，对长春镇水利站站长邓引进行政纪立案，对渔洋渠道管理站站长周金贵进行党纪立案，并对分管领导进行批评教育。

这是宁德市探索实行“纵向一条线”工作法，破解扶贫领域腐败问题的首轮巡察实例。宁德市依托市委巡察工作，由市纪委一位常委牵头任组长，派驻部门纪检组长任副组长，调集辖区各县相应部门的纪检组长共同组成专项巡察组，针对与扶贫领域相关部门的1-2项具体业务开展专项巡察，形成市、县派驻机构上下联动的监督机制。

专项巡察盯住一个部门与扶贫相关的业务，沿着资金走向，延伸至1-2个县和若干个乡、村，“一竿子插到底”，发现问题、纠错纠偏、执纪问责。同时，对专项巡察发现的典型问题进行通报，针对存在的问题及廉政风险点，责成相关部门建章立制。对巡察过的单位，开展“回头看”，要求其他县比照自查自纠，让专项巡察以点带面起到“举一反三” 的作用。

据了解，宁德市委首轮巡察派出3个专项巡察组，延伸5个县、20个乡、113个村，发现涉及主体责任、财务管理、专项资金使用等23个方面问题，发现涉嫌违纪违规问题线索32条，已立案12起，追责问责18人。目前，第二轮专项巡察移交的问题线索正在核查中。

“沿着扶贫资金走向，探索‘纵向一条线’专项巡察工作方法，进一步把巡察引向深入，发挥巡察的利剑作用，形成压力震慑。下一步，我们将总结前一阶段工作中的经验做法，建章立制，不断扎紧制度的‘笼子’，以全面从严治党的实际成效取信于民，为全市脱贫攻坚保驾护航。”宁德市委巡察办有关负责同志说。