砥砺奋进的五年：乡学复苏的“西林模式”

教育补短板，不仅需要政府投入，也要鼓励社会参与。在云霄县，当地积极鼓励社会力量和民间资本助力教育发展，探索出一条——

东南网7月28日讯（福建日报记者 谢婷）在一些地方，农村家庭为解决孩子教育问题举家迁到县城，部分乡村教育出现了“空心化”倾向。然而，在云霄县，每个村最漂亮的建筑，几乎都是学校。好教师愿意往农村跑，不少县城的儿童特地到乡村读幼儿园。

这些“用脚投票”的现象背后，是城乡教育资源的逐渐均衡。

记者采访发现，“乡学复苏”背后有政府的大力引导和村级基金会的鼎力支持。

曾被云霄人称为“西林样本”的西林村，最早启动村级教育基金扶持学校。在基金会的扶持下，村里有占地近30亩的西林小学，还有全省首家由村级引进台资创办的乡村幼儿园——大地幼儿园。由于硬件好、师资队伍强，园内200多名学生有近一半来自于县城和周边村。

2005年，西林小学所在校舍被鉴定为D级危房。当时，小学占地只有一亩多，一下雨就漏，学校只能放假，还要花半天时间清理。本村教学环境差，教师编制总是招不满，学生纷纷外流。但去县城上学不易，当时到县城的公路尚未拓宽，学生每天步行上下学要花一个多小时。

备尝硬件缺失之苦的西林村民决定迁校。但困难很明显，一来县镇两级财力有限；二来村里没有那么大的空地。

在村委会的倡议下，这些问题被拿到村民代表大会上讨论。没想到村民们的意见出奇地一致：钱不够，村里捐；没场地，几十户村民商量让出自己的菜园。

不到两个月，几十户村民就以极少的补贴，转让了自己的菜地果园。有几户村民干脆不要征地款，直接要求转为给学校的捐资。村里出外的能人带头捐资，很快凑齐300多万元，作为教学楼建设和投入资金。

2007年初，崭新的西林小学建成，同时成立的还有西林村教育基金会，由村民和乡贤自发捐资，村委会和村民代表共同审核管理，专项用于扶持村里学校的良性运作。

村里的幼儿园是该基金会的另一得意之作。该会出资200多万元，建起1800多平方米的校舍，随后引进台湾大地幼教机构，通过股份制形式合作办学，成为全省首家由村级引进台资创办的乡村幼儿园。

“只把学校建好了还不够，要让孩子们读好书，持续为师生们提供良好的服务。”基金会秘书长张铭超说，基金会设立了奖教基金，为所有教师免费提供食宿。此外，1到3年级教师每月补助400元，4到6年级教师每月补助700元，教学成绩名列前茅的，还给予年度额外奖励。

“在村里基金会的支持下，我们学校的学生成绩综合评定连续4年在全县农村学校中排名第一。”西林小学校长张晓洁说，刚开始政府为了鼓励“西林模式”，在师资配备等方面特意给予倾斜，但最近几年不用政府鼓励，好的老师争着来。

“西林模式”的成功大大鼓舞了其他乡村。莆美镇阳下村、云陵镇下坂村等纷纷建立村级基金会，扶持本村学校发展。

以下坂村为例，该村是户籍人口9000多人的大村，但2007年以前，学生优秀率只有13%，及格率只有30%，每年考上重点中学的学生寥寥无几。2007年6月，村干部带头捐资，带动经济能人和群众一起捐资助学，不到一个月就捐资739万元，在省民政厅登记成立了“下坂助学奖教基金会”，建立了奖教助学的长效机制。同时，实行了“五位一体”的新型管理模式，由“村委会、基金会、老年会、监事会和学校”五位一体对学校工作齐抓共管。如今，考上县重点中学的学生每年有近50位，学生不再外流了。

除了大力鼓励社会力量和民间资本助力教育，云霄还实行了强校带弱校、名校带分校等城乡教育补差补弱措施。2015年，云霄首次挺进“漳州市初中教育先进县”，城乡多所初中校在全市排名均大幅提升。