加快出台落实共享事物规范性文件

多部委联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，禁止未满12岁儿童骑行，引发网友点赞。如今，共享经济正以星火燎原之势渗透各行各业，隐藏的诸多矛盾隐患也逐渐暴露，相关专家呼吁——

福州五四路上，一排共享单车整齐停放着。

东南网8月8日讯(本网记者 林先昌 实习生 林思佳 文/图)近日，“11岁男孩骑共享单车被撞身亡，ofo遭索赔878万元”的消息引发网友热议。近日，交通运输部联合多部委发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。新政明确，采取实名制注册，禁止未满12岁的儿童骑行。

目前，共享经济正以星火燎原的速度渗透到各行各业，给广大群众的日常生活带来越来越多便利的同时，也隐藏着诸多安全隐患。矛盾如何求解？记者了解各方声音。

我省将完善共享单车运维体系

ofo被起诉的事件一经报道，便引来网友关注。记者致电ofo公关部，相关负责人回应称，目前还未接到法院通知，不方便接受采访。但他们表示，事故发生后，公司高度重视，目前上海区域的ofo小黄车已经基本上安装了智能锁。今年10月底之前，全国范围内的ofo小黄车也将全部装上智能锁。

“如何研究出一套有效的防范机制，从源头上杜绝12岁以下未成年人使用单车，从而避免悲剧再次发生，是我们正在全力以赴调查研究的重要目标。”ofo方面表示。

日前发布的《2017年华南区首部共享单车出行报告》显示，福州荣登“华南骑行燃脂城市第一名”。作为共享单车使用大户，为了避免此类悲剧的发生，对于它的安全问题的解决更是刻不容缓。福建自行车协会会长张俊誉告诉记者：“福建省目前做了《共享单车的服务标准和产品质量标准》的整套体系，现在正在申报。通过以后，我们会对共享单车的线下运维规则作出要求，确保车辆在上路使用的情况下达到一定的安全质量标准。”

福建农林大学王文烂教授表示：“12岁以下儿童禁止骑行，相关道路交通法本来就有规定，意见的出台是起进一步的强化作用，是为了让相关部门在细节上强化落实。”同时，他还表示，政策能不能落实，很重要的是后续的监管问题，如果相关提供服务者没有落实相关政策，相关部门如何采取措施或者给予相关处罚，这是很重要的。

探讨：共享遇阻，矛盾何解？

从“共享单车”“共享雨伞”“共享充电宝”“共享睡眠”……共享经济正以星火燎原的速度渗透到各行各业，可是带来的问题也层出不穷。共享单车因安全问题惹上官司，共享充电宝被频频唱衰，共享睡眠也因营业许可证问题被喊停，“共享”频频遇阻，矛盾要如何求解呢？

“主要问题在于监管滞后。作为新兴行业，共享物件的使用必然先于法律层面的规制。在法律层面，应当加强共享物件使用后果的法律责任认定，基于共享物件产生之法律关系应倾斜法律规范的关注，加紧规范性文件的出台落实，在监管中做到有法可依，有法必依。”福建师范大学法学院副教授、硕士生导师丁兆增告诉记者。同时，福建农林大学王文烂教授指出：“共享服务提供者必须考虑，使用者若出现意外情况，你有没有能力承担风险、解决问题。”

今年全国两会《政府工作报告》明确提出，加快培育壮大新兴产业，本着鼓励创新、包容审慎的原则，制定新兴产业监管规则。业内人士认为，具体到共享经济这一新生事物，各地落实包容审慎监管理念显得尤为迫切。首先要加快完善社会信用体系，其次要建立健全政府与企业协同共治体系，再则就是利用大数据等科技手段助推共享行业规范发展，最后是鼓励地方先行先试。共享事物仍是新生儿，各地都应落实监管理念，助推其成长。