文明创建进行时：做好加减法 扮靓美丽莆田

东南网8日10日讯 （福建日报记者 林剑波 通讯员 林剑冰 黄小星）位于莆田壶公山北麓的荔城区新度镇青垞村，是革命老区村，以前缺项目和资金，环境也差。如今，这里成了远近闻名的生态旅游村，兴起农家乐、游泳休闲、水果采摘等新业态，人居环境美了，村民腰包也鼓了。

在建设美丽乡村和创建全国文明城市的过程中，莆田全面整治环境卫生，涌现出一批各具特色的示范村。目前，全市已清理陈年垃圾3.4万吨，清理率91%；全市909个村居全部实施生活垃圾治理，农村生活垃圾无害化处理率逾98%。

投入多了 垃圾少了

2013年，莆田采购了清扫车、清运车、压缩车等一批环卫设备。之后，各县、区、管委会也陆续添置新设备。三年间，全市累计投入近亿元。

除了设备更新，环卫工人投入也在增加。在乡村地区，每500个人配1个保洁员，城区环卫工作大都由保洁公司负责。目前，全市有城镇环卫工人5200多名。

投入增加了，资金哪里来？根据全市人口总量测算，莆田市、县两级从财政中安排一定资金，村里每户每年缴交定额的垃圾保洁费用。同时，设立市级考评专项基金，由市财政出资300万元，县级财政各出资100万元，用于奖励环卫保洁工作。此外，各镇村还发动乡贤捐资，总计超5000万元。

每天，保洁作业从大清扫开始，避开上下班高峰期，分早上和中午两次，中间穿插三个时段的零星保洁。清扫后，中心城区的垃圾由专门的保洁公司清运，各乡村的垃圾由镇里组织力量清运。

在秀屿区东庄镇锦山村胜利围垦内，有个垃圾焚烧发电厂，运营商圣元环保电力有限公司负责处理全市的生活垃圾。发电厂一期建有两台机械炉排焚烧炉，二期增加一台，三期将于9月投产，目前，每天可处理生活垃圾2300吨。

机制活了 弊病少了

莆田整体人居环境发生质变，离不开合理的多元环卫作业机制。

10年前，出于“政事分开、管干分离”考虑，莆田将环卫保洁作业全面推向市场，但受各种因素制约，保洁效果不佳，弊病不少。

2013年8月，莆田以城厢区为试点，推行国有化运作，并成立市属荔盛市容环卫公司，统一处理中心城区的生活垃圾。在机动车道进行机械化冲洗清扫，在非机动车道和人行道，采用机械清扫和人工作业相结合的方式，探索出中心城区精细化保洁作业新模式，即“机洗+机吸+机扫+人工”，使机械化清扫率从市场化时的不足一成，达到现在的78%，其中主干道93%。

保洁工人也从中受益。“市场化时，生活得不到保障。国有化后，除去基本待遇，还有‘五险一金’、高温补贴和工龄工资。”保洁员翁国忠说，大家干活更有劲了。

莆田市环卫处处长林存华说，城厢区经三年实践，大大改善了城区卫生面貌，由此，荔城区、仙游县相继借鉴城厢区模式。

因地制宜，合理运作。仙游有两个街道采用国有化运作，其余的乡镇实行市场化，或聘请农村保洁清运队伍；秀屿区和湄洲岛旅游区选择市场化，但由省内有实力的大公司承包运作；涵江区和北岸开发区也是市场化，或聘请农村保洁清运队伍。