滴水穿石，功成不必在我——习近平总书记在福建的探索与实践·发展篇

两座城市，两张蓝图

“改革开放是一项长期、艰巨、复杂的事业，在其发展进程中，许多重大问题要从长计议、慎于决策。历史的经验和教训告诉我们，一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设过程中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾。”

——习近平《福州市20年经济社会发展战略设想》序言

2010年9月，习近平总书记（时任中共中央政治局常委、国家副主席）为第十四届中国国际投资贸易洽谈会开幕启动金钥匙。（资料图片）

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

在福建工作期间，习近平既脚踏实地，又高瞻远瞩。他极为重视战略规划对推动区域发展的引领作用，强调要“一张蓝图绘到底”，“一茬接着一茬干”。从他踏足福建工作的第一站——厦门，就是如此。

1984年2月，邓小平同志视察厦门，作出了“把经济特区办得更快些更好些”的指示。1985年6月，国务院批准厦门特区扩大到厦门全岛，并逐步实行自由港的某些政策。

但对自由港到底有哪些政策、怎么搞，大家并不是很清楚。为此，厦门市委、市政府确定，组织一班人马专门来研究，由时任副市长习近平牵头。

如今已年逾八旬的郑金沐因此与习近平有了很多交集。“当时成立了厦门市经济社会发展战略研究办公室，由习近平副市长领导这项工作，我当时是厦门市计划委员会副主任，兼任这个办公室主任。”郑金沐回忆说。

郑金沐介绍，从1986年8月开始，他们组织了中国社科院、厦门大学等机构的100多名专家教授和实际工作者，围绕“加强对台联系、促进国家统一”和“逐步实施自由港政策、建设自由港型的经济特区”两个基本战略思想，进行了21个专题研究。

历时1年半，课题组完成了《1985—2000年厦门经济社会发展战略》总报告，以及21个专题报告。这是全国经济特区中最早编制的一部经济社会发展战略规划。