安置房回迁难题，闽侯这般解

安置房回迁慢、回迁难，是一个普遍性难题。为了破解难题，闽侯县建立安置房专项审批服务机制，开辟“绿色通道”，各部门提前介入“预验收”，促进回迁提速，让拆迁群众早日住上新居

东南网11月24日讯（福建日报记者 卞军凯 通讯员 陈建鋆 黄沁钰）

11月10日，闽侯县侯官（下市）安置房第二期实现回迁分房，61户拆迁群众欢欢喜喜地领到了新房的钥匙。“拆迁后，我们一家四口都借住在别人家。我现在怀孕了，很希望将来能在自己家里坐月子，现在这愿望终于实现了！”侯官村拆迁群众余女士挺着大肚子到场选房后，满怀喜悦地说。当天上午，她已经开始和邻居们讨论起装修的事情了。

今年6月份以来，闽侯县越来越多的拆迁户开始感受到这份喜悦。6月30日，上街镇侯官（下市）安置房第一期和荆溪镇港头安置房回迁，672户拆迁群众喜迁新居；8月2日，荆溪镇永丰安置房回迁，608户群众搬进新家；8月31日，荆溪镇桐口安置房回迁，惠及238户居民；9月21日，上街镇建平1号三期安置房回迁分房，266户村民分到了自己的新房；9月30日，荆溪镇光明村298户拆迁户分到新房；10月28日，上街镇岐安村129户征迁户领到了新房的钥匙……5个月内，闽侯县多个安置房项目接连传来喜讯，成百上千户拆迁群众盼来了新房，开启了崭新的幸福生活。

时针拨回一年前，大家仍然在翘首期待，对安置房望穿秋水。以8月31日回迁的荆溪镇桐口安置房为例，全村238户居民因向莆铁路、绕城高速项目建设而搬离家园，安置房于2011年立项建设。2015年1月28日，安置房竣工并通过单体验收。正当大家期待领取新房钥匙时，因种种原因，代建业主单位退场、附属配套工程停滞，回迁一下子陷入窘境。

“回迁慢、回迁难是个普遍性、共性问题，仅在荆溪镇，就有多个安置房项目曾经遭遇建设周期拖延、逾期时间较久的情况。”荆溪镇综合执法队队长程开良是桐口安置房继任业主单位代表，他介绍说，除了审批和建设过程中的波折，建成后无法验收、被责令返工等因素，同样容易导致回迁难。

“就全县而言，到去年年中，安置房建设滞后、欠账多的问题已经较为突出，成为堵在拆迁群众心中的一块大石头。”闽侯县安置房建设协调小组办公室负责人马和平说。

怎样突破回迁难题？去年10月，闽侯县制定出台《全面推动安置房建设回迁提速行动方案》，从审批、建设、验收、交付等多个环节集中发力，力求解决安置房回迁逾期问题。

审批环节率先破题——闽侯县建立安置房项目专项审批服务机制，对安置房项目的审批时限，由工作日改为日历日，同时开辟绿色通道，特事特办、急事急办。

建设过程提速。以总套数达2116套的南通安置房（一期）为例，施工单位打破惯例，从正月初七便开工建设，同时加大人力、物力投入，增加了1/3的人员和设备，日开工时间也增加2小时，还积极采取同步施工、交叉施工、夜间加班等办法，提高施工效率。6月3日，南通安置房(一期)实现回迁分房，比预定计划提前了一个月。

为了避免因验收通不过导致返工、延误回迁，闽侯县要求供电、消防、规划、人防等部门提前介入，采取“预验收”的办法，在安置房建设过程中就给予指导帮助。国网闽侯供电公司营销部负责人赖佑盛介绍说，供电部门专门设立了安置房攻坚项目柔性工作小组，实现供电方案编制、图纸审核、竣工验收等环节集中办公，最大限度满足项目送电需求。“在桐口安置房建设过程中，我们先后7次组织人员到安置房现场验收，做到边建设、边验收、边整改，提前15天完成了供电验收，保障群众早日回迁。”赖佑盛说。

回迁速度加快了，质量并未打折扣。荆溪镇永丰安置房在回迁时，交给群众的不仅是一栋栋新房，还有幼儿园、社区活动中心和459个停车位等完善的配套设施。业主代表李德群介绍说，建设单位在回迁之后开展了回访，并进行质量维护跟踪，还指导回迁群众如何选择优质物业服务，“目前，我们正准备通过招投标方式选择物业公司”。

难题有解法，回迁速度快。据统计，自去年10月到今年9月底，闽侯县上街镇、荆溪镇、青口镇、南通镇、祥谦镇合计共有15个安置房项目实现回迁，安置群众3000多户。

“下一阶段，闽侯县将加快安置房拆迁扫尾和配套设施建设，统筹安排好工程验收和回迁选房工作。”马和平介绍说，目前主体在建的项目将进一步缩短工期，计划在2018年上半年全部实现回迁分房；新建安置房项目将优化投资建设模式，尽量缩短土地报批及征迁交地时间，尽早动工建设，计划在2019年年底前全部实现回迁分房。