【“两学一做”看基层】农村改厕 宁德这样做

从“要我改”到“我要改”

“农村改厕，有政府补助，还能改善我们的生活环境，好事一桩哪！”陈宗发是周宁县李墩镇际头村第一个改厕示范户。在他带领下，全村42户村民逐渐实现从“要我改”到“我要改”的思想转变。

在古田县凤埔乡平沙村，以党员为骨干的服务先锋队、卫生劝导队、巾帼行动队活跃于乡村。他们每月开展一次改厕改水大检查、大整治，评选出党员示范户、星级家庭等，激发大伙儿改厕改水的热情。

农村改厕，钱从何处筹？宁德按每户厕所改造，财政投入资金不低于50%的要求，以县（市、区）财政投入为主，市级财政安排4000万元奖补资金，整合省、市、县、乡各级各部门惠农、支农资金，形成资金合力，推动农村户厕改造和污水处理。

“农厕改造，每户可获得补贴2400元，由村里统一购置建设材料，统一施工、统一结算，降低了两三成的建设成本。”柘荣县乍洋乡南洋村村支书许瑞平说，农村改厕改到了百姓的心坎上，全村132户积极响应。

“改厕的关键是改水，宁德创造性地将改厕工作与污水治理、新村环境整治、美丽乡村建设等工作结合起来。”宁德市住建局局长何必良说，市、县住建部门组建技术指导分队，因地制宜指导改厕治污。

改水改厕还被宁德市农村基层党组织列为“两学一做”学习教育制度化常态化的实践内容。福鼎市白琳镇白岩村党支部积极争创改厕改水试点，投入188万元完成全村污水管道等设施建设，实现全村450户污水全部收集，村庄变得更美丽。

督促检查与奖惩激励并重

“厕所革命”，不仅改变乡村面貌，还大大提升了乡村内在美。

为全面推开农村改厕改水，宁德将农村改厕工作纳入各县（市、区）政府年度绩效考核，党委组织部门把这项工作纳入考察、识别干部的内容，并建立科学的督查考核机制，调动干群工作积极性。如果发现农村改厕进度慢的县市，就会约谈相关的县级有关领导。

同时，制定由组织部和住建部门负责的督查考核办法，每个县随机抽查两个乡镇，每个乡镇抽查2个村，在这样的双随机方式下开展督查考核，最后对各县（市、区）进行绩效排名，排名靠前的县（市）有额外奖励。

此外，宁德建立改厕奖励补助机制，政府出资为建档立卡贫困户、低保户、五保户进行改厕；对一般村民采用一体化粪池的，平均每户给予2000元补助。

农村厕所建好了，如何管才是关键。“对一般农户采取自用自管，对集体厕所采用‘农户+专业’管理模式。”宁德市住建局村建站站长潘建说，市住建部门编制了《卫生厕所使用指南》，建立化粪池定期清掏、人工湿地及时清理、有机肥充分还田的清运机制。