【戮力同心共谋发展 参政建言再谱新篇】借鉴台湾经验完善我省养老服务体系

台盟福建省委会建议——

近年来，我省借助对台优势，闽台养老合作正逐渐步入良性发展轨道。有鉴于此，应借鉴台湾开展养老服务的相关经验，切实推动我省养老服务事业的发展。为此建议：

一、完善政策法规，加大执行力度。进一步完善社会组织参与养老服务、政府购买养老服务等方面的法律法规。制定《社区居家养老服务管理条例》。引进养老服务第三方评估机构，推动政府职能转变。加强民政、卫生、社保等部门的横向联系，落实用地调拨、税费优惠、融资贴息等扶持政策，为养老机构发展提供良好的环境。

二、切实推动社区居家养老服务的普及。应指导各地制订层次分明、功能明确的社区养老机构布点规划。降低社区居家养老服务中心的开办成本和运行成本。整合社区卫生保健、家政服务等资源，提高中心的服务质量。配备专职工作人员，通过政府补贴、用者付费、公益慈善等多种方式筹集中心运营费用。

三、全方位吸引社会资本投资养老事业。支持社会资本通过公建民营等方式参与养老服务机构运作，放宽民办非企业单位、社会团体的准入门槛，加强对现有PPP养老项目投资方的筛选和服务质量的监管。鼓励现有社会养老机构开展连锁化经营，培育特色养老产业品牌。依托优质旅游资源，发展高端养生养老总部经济。抓紧制定出台产业扶持政策，推动养老产业发展与特色小镇培育有机结合。

四、加强对失能失智老人的直接帮扶。适当提高现有养老机构护理型床位的比例，加大政府购买服务的力度，为失能老人提供低偿或无偿服务。提高低保对象、计生特殊家庭中完全失能老年人的护理补贴标准。将长期护理保险制度纳入社会保障体系范畴，探索建立适合我省省情的长期护理保险制度。

五、加大培养力度，壮大专业人才队伍。出台政策支持社会化专业培训机构的发展，加强与台湾大中院校的合作，培养更多专业人才。建立激励机制和表彰机制，提高从业人员的工资待遇和社会待遇，吸引年轻人投身养老事业。鼓励刚刚退休的老年人身体力行，到社区养老机构开展力所能及的基础服务。

六、积极开展闽台养老产业开发合作。建议引进台湾金融资本和产业资本，设立闽台养老产业合作基金，用于开展人才培训、管理模式移植等。引进台湾知名养老服务集团和连锁机构，打造两岸养老产业合作开发示范区。通过和台湾养老机构合作开发O2O养老服务平台、智能养老社区建设等方式，推动我省养老产业的升级。