福建夯实平台补齐“短板” 构建多元养老服务新格局

1月12日，大田县均溪镇福塘村签约医生陈美该在林爱叶老人（右）家为她测量血压。(新华社资料图）

夯实平台

构建多层次养老服务体系 破解发展难题

2016年，福建设立省级养老产业投资基金，总规模60亿元，首期30亿元，由省民政厅、省财政厅、福能集团共同出资6亿元，作为引导基金，同时吸收银行、保险、企业等社会资本24亿元。基金主要投向养老基础设施建设、养老综合体建设、养老服务类以及养老产业相关项目。

2017年，福建省强化政府引导，形成多元化投入，福彩公益金80%以上用于养老项目，是全国最高的省份；在加大政府投入的同时，采取一系列措施吸引、撬动更多的社会资本加大投入，通过承包、委托、合资合作等共建民营的方式，将乡镇敬老院交由社会组织或企业运营，各县（市、区）均引进或培育1—2家专业化组织，实现了社会化居家社区养老服务在县级全覆盖，扶持培育了一批专业化养老服务龙头企业。

此外，福建省不断深化闽台合作，提升发展水平。允许台湾养老服务提供者以独资或合资民办非企业单位形式开办养老机构，加强与台湾养老护理转诊合作。建立闽台养老护理人员培训基地，聘请台湾养老服务专业人才来闽传道授业。

今年两会上，省政府报告指出，加快养老服务设施建设，今年将新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院，实施乡镇敬老院转型升级工程；全面放开养老服务市场，引导和鼓励更多社会资本参与养老，壮大养老专业化服务组织，新增养老床位1万张以上，6月底前完成已建养老机构安全达标和设立许可；统筹推进城乡老年教育，加快发展社区老年教育和远程教育。

省两会代表、委员热议养老话题 带来不少“金点子”

“我已经连续多年关注养老问题，目前政府也非常重视养老服务。从居家养老、家庭医生签约等，出台了一系列的举措和政策，助推了我省养老事业的发展。”省人大代表陈展弘对记者如是说道，他建议，建立完善高龄老年人生活补贴制度，将高龄津贴纳入城乡居民基本养老保险待遇发放范围；对于没有领取职工保险、养老保险的高龄的老人，领取的条件划分要更清晰和明确。

省政协委员杨京钟今年带来的提案是《关于推广长者食堂和抱团养老服务模式的建议》，“长者饭堂”是居家养老服务的创新举措。民以食为天，让老人们能够方便地吃上一口热饭，对于走出老龄化、高龄化与空巢化叠加的养老困境，有着重要意义。

杨京钟建议，将“长者饭堂”纳入公共养老服务体系，在小区会所划定专门区域，创办“长者饭堂”。。一方面加大政府财政扶持力度，落实“长者饭堂”相关补贴制度，着重解决老有所养等问题。另一方面，开展亲情牵手活动，鼓励大学生、部队官兵、爱心团体等群体，与老年人结对子，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。