福建：省、市、县三级监察委员会全部挂牌组建

监察体制改革蓝图化实践

东南网2月13日讯（福建日报记者 林蔚 通讯员 陈金来）2日，省监察委员会揭牌，标志着我省的省、市、县三级监委全部按时按要求完成挂牌组建，监察体制改革试点工作取得重要阶段性成果，实现良好开局。

全省一盘棋

改革试点工作启动以来，我省高度重视统筹谋划，专门成立省深化监察体制改革试点工作小组，对改革试点每个关键阶段的工作及时指导，为改革顺利推进提供重要保障。

在借鉴首批试点地区经验的基础上，我省结合实际制定改革试点实施方案，详尽列出各项任务清单和改革时间表，明确4个阶段、34项重点任务。按改革的时间表和路线图要求，省纪委细致谋划、扎实推进，精细“施工”。

在各级党委统筹协调，纪委专责推进下，各成员单位切实扛起责任，各级人大扎实细致做好监委主任选举、班子任命和宪法宣誓工作；党委组织部门结合人大换届，统筹考虑监委班子配备、人事安排等工作；党委宣传部门加强统筹协调，营造良好舆论氛围；编办做好机构设置、编制调整等工作；检察院配合做好职能划转、人员调整，以及转隶过程中案件衔接工作；财政部门做好监委的经费和执法用车保障；机关事务管理局在办公用房保障等方面给予积极支持。

牵住“牛鼻子”

如何让改革试点工作落地生根？省纪委建立领导分片督查机制，由省纪委领导班子成员带队，对9个设区市、平潭综合实验区和84个县（市、区）进行全覆盖督查，确保改革试点工作不发散、不跑偏、不走样。

为推进市县改革试点工作，省委专门下发指导意见，明确监委班子配备、内设机构设置、依法产生程序，使市、县两级有了详细的“施工图”。

省纪委相关负责人介绍，此次改革通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，经法定程序，成立各级监察委员会，与纪委合署办公。

职能整合后，能否做好人员转隶，实现尽快融合，是此次改革的一项重要考验。围绕人员转隶重点，全省各地按“转隶在前、挂牌在后”原则，集中精力抓好人员转隶工作。

我省把思想政治工作贯穿改革始终，组织对转隶人员全面家访和谈心谈话，让转隶干部心通气顺，形成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识。

全省各级纪检监察机关对转隶干部100%审核把关，100%家访和谈心谈话，100%提前到岗到位，通过加强思想政治工作和业务培训，推动转隶干部在理念、思想、作风、文化上实现全面融合。

谋划新篇章

全省各级监委的成立，只是改革试点工作的关键一步。接下来，纪检监察干部如何适应新岗位新要求，迅速进入工作状态？省纪委对此提出“五新”要求：严格自律，树立新形象；全面融合，打造新团队；加强学习，掌握新本领；找准站位，探索新机制；担当尽责，创造新业绩。

全省各级纪检监察机关认真履行纪委的监督、执纪、问责和监委的监督、调查、处置职责，确保改革试点工作审慎稳妥、扎实有序开展。

2018年1月，全省纪检监察机关共立案886件，涉及处级领导干部13件，继续保持惩治腐败的高压态势。

“当前在深化国家监察体制改革试点、推进纪检监察业务高效顺畅运行方面，还存在哪些问题？”8日，省纪委监委召开改革试点工作征求意见会，广泛了解市、县改革试点工作有关情况和存在的问题，探讨下阶段推进改革试点工作的思路和举措。

面对新形势新要求，省纪委会同省委政法委制定《改革试点工作业务运行制度框架》，建立包括综合管理、问题线索、调查处理、协作配合、监督检查等5个方面共22项基础制度，规范纪检监察机关内部运行机制，健全完善监委与司法执法机关工作衔接机制，为实现监委组建后高效顺畅运转打下坚实基础。