建设美丽莆田 探索特色之路

东南网3月10日讯（福建日报记者 林剑波）政府工作报告指出，紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

在《建设美丽莆田行动纲要》的指导下，莆田以“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”作为发展思路，推动“一区、一中心、五品牌、九行动”全面铺开。去年，莆田获评全国文明城市，在世界妈祖文化论坛永久会址建设中创出“湄洲速度”，还获得第五届世界佛教论坛举办权。

产业结构优化升级

近年来，莆田把创新作为供给侧结构性改革的重点，立足实际，在差异化中找准定位，打造莆田产业升级版。

技术创新蔚然成风，产业面貌焕然一新。三棵树涂料股份有限公司与上海交通大学合作建设的“氟硅”涂层示范生产线，打破国外技术垄断，填补国内空白；佳通轮胎于2015年开始引进机器人生产线，推行“机器换工”技改项目……

除了技术创新，莆田传统产业还在商业模式等方面创新转型，打造资源整合平台，抱团发展。去年，由莆田双驰实业、华峰集团等7家鞋业龙头企业牵头发起，国有企业参股，首期共同投资1亿元，成立莆田市众协联投资公司，搭建鞋业供应链服务平台，为企业降成本。

一手抓传统产业转型，一手抓战略性新兴产业培育。目前，莆田已初步形成制鞋、工艺美术、食品加工等传统产业与电子信息、高端装备、医疗健康等新兴产业共同发展的良好格局。

去年7月1日，华佳彩高新技术面板项目正式量产，该项目是莆田电子信息产业的龙头项目，总投资240亿元，填补了全市电子信息产业LCD面板空白，也为全省“填平补芯”作出贡献。同年8月29日，云度新能源汽车首款车型π1正式下线。

第二三产业相辅相成发展，第二产业的转型升级离不开第三产业的辅助，第三产业的做大做强需要实体经济的支撑。近年，莆田现代服务业也迎头赶上。以电商为例，莆田全市有20万“网军”，借助“互联网+”，传统产业纷纷“触网”，服贸、家具、油画等产业拓宽销售渠道，逐步实现线下转为线上。

改革试点开花结果

近年来，莆田实施城乡一体化、新型城镇化等国家级、省级改革试点，深化行政审批制度改革，推进商事制度改革，以改革探索新模式。

2012年7月，省委、省政府批复莆田市为城乡一体化综合配套改革试点城市；2014年12月，莆田被列入国家首批新型城镇化综合试点。莆田把新型城镇化试点与城乡一体化改革、美丽乡村建设相结合，因地制宜、突出特色，走出一条具有莆田特色的新型城镇化道路。去年，全市新改建城市道路78.46公里、农村公路128公里。

除了新型城镇化试点，莆田还探索社会治理等各项改革试点。去年8月，2017全国“创新社会治理典型案例”征集活动启动，莆田市“1536多元化解体系”和“网上大调解中心”经验做法入选。

以“多证合一”为代表，莆田实施简政放权，降低创业创新门槛。去年9月20日，福建省一本投资发展有限公司负责人领到莆田市首张“多证合一”营业执照。“多证合一”改革，是莆田在全省“十八证合一”改革的基础上，再整合有关涉企证照事项25项，实行“四十三证合一”。

改革顺应民之所盼，为人民造福。“家在仙游，上班在秀屿区，一家三口的医保都在不同地方，原来办医保业务时得来回跑，现在去一个窗口就能全部办好了。”市民林立新说。莆田市医保中心开放信息系统互办业务功能，实现全市医保信息互联互通。

“得益于这些好做法，莆田首次创建全国文明城市就一举成功。接下来，将总结提升城乡一体化、社会治理等试点经验，加快推进一批带动性强、影响面广的项目，探索形成一批可复制、可推广的做法。”莆田市委书记林宝金说。

描绘宜居生活画卷

莆田依山面海，资源丰富，生态优美。“三湾”环绕的海岸线、6万亩荔林水乡构成的“生态绿心”、绿道串联的绵延青山，以及贯穿城区的南北洋水系和木兰溪流，形成了莆田独具特色的生态优势。

延寿溪雅称绶溪，是莆田母亲河木兰溪的五大支流之一。依延寿溪走势而兴建的绶溪公园，被称为莆田的“城市的绿肺”。清溪、绿岛、古桥、丹荔、田园、乡村等自然风光在这里交相辉映，成为荔林水乡上冉冉升起的一颗明珠。

莆田水系发达，境内流域面积50平方公里以上的河流共有21条。2013年，莆田按防洪安全、水环境治理、水景观建设“三位一体”的总要求，实现从硬化护岸向生态护岸转变，从裁弯取直向保持自然流态转变，从单一行洪向综合利用转变，同时打造滨水慢行绿道系统，突出水文化，展现水景观。

莆田结合国家园林城市、森林城市和文明城市建设，将建设绿道与百姓休闲、娱乐、游憩场所建设相结合，与体育健身、旅游观光、特色小吃产业布局相结合，与内河整治、环境美化、文物保护相结合，计划到2020年，建成1000公里绿道网。

利用城市零星的开放空间，打造集运动休闲、文化娱乐等多功能于一体的口袋公园，也是美丽莆田建设探索的城市绿地新模式。目前，莆田主城区拥有65平方公里的城市生态绿心、6万亩的荔枝林带，森林覆盖率达59.8%。

随着城乡一体化建设的推进，莆田村镇建设也进入快车道，美丽乡村建设覆盖面不断扩大，宜居环境持续提升。全市累计创建美丽乡村288个，创建32个示范村、1个美丽乡村示范县（湄洲岛）、11条美丽乡村景观带。目前，全市909个村居全部实施生活垃圾治理，农村生活垃圾无害化处理率逾98%。好山好水好环境，宜居、宜业、宜游的美丽莆田正款款走来。