平潭：点面联动 统分结合 让“微腐败”无处可逃

东南网4月18日讯（福建日报APP-新福建记者 林霞 通讯员 林忠华）“芦洋乡芦北村党支部原书记、村委会主任吴运平违规侵占宅基地购买款、村集体土地租金、征地补偿款等，受到开除党籍处分。”

“南海乡陈厝村党支部书记陈后桃、村委会主任张永贵违规出借村财和集体骗取扶贫资金，二人均受到党内严重警告处分。”

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日前，在平潭综合实验区纪工委网站上，一批在扶贫、社保、救灾领域侵害群众的典型案例被曝光，多名干部被点名道姓通报曝光并公开了处分结果。

这是平潭各片区强化监督执纪工作的一个缩影。近年来，平潭综合实验区纪工委建立了4个监督执纪协作片，出台《关于深化运用监督执纪协作片工作的意见》，提升4个协作片区的统筹能力，很好地发挥了平台和纽带作用。

其间，针对乡镇纪委执纪审查中“熟人熟脸”、业务不精、办案条件受限等实际问题，平潭综合实验区纪工委建立了“提级查办”、“集中联办”、“派员助办”等三项工作机制。此外，在纠治“四风”、精准扶贫等领域，平潭突出运用片区交叉、乡镇交叉、明察暗访、专项检查等方式。

据了解，去年来各片区共联合职能部门检查乡镇工作纪律和“四风”情况22次，开展督查、暗访活动32批次，排查发现问题并提出整改建议26条。自2017年5月，省纪委部署贫困户入户访查工作以来，共统筹乡镇纪委入户访查7793人，访查率100%，协助查处扶贫领域违纪问题9起17人。

随着全面从严治党主体责任的层层传导，平潭不断强化业务培训，系统学习问题线索收集、案件审理等方面的业务知识，不断补齐自身“短板”。

那么，如何进一步提升执纪监督能力？平潭将“自办案件100%”作为突破口，重点紧盯镇村两级党员干部在土地流转、征地拆迁、惠农扶贫资金使用等过程中以权谋私、截留挪用、非法强占的行为。

平潭通过纪工委、协作片、乡镇三级联动，由纪工委委员、联系纪检监察室采取专题约谈、专案分析等方式，加强压力传导和目标考核，限期消除执纪审查“空白点”。2017年，平潭15个乡镇纪委共查处案件44件，党纪处分44人，同比增长了46.7%。自办案件首次实现100%全覆盖。

此外，平潭综合实验区纪工委通过梳理出乡镇党委存在的15个方面共性问题，部署开展两期“未巡先改”工作，以敖东镇列为工作联系点为契机，在全区延伸推广殡葬改革领域移风易俗工作。目前，各乡镇已拆除违建坟墓79宗，查处毁林造墓行为7起，有效刹住了抢建违建豪华墓、大墓、“活人墓”的歪风，实现了“零增长”的预期目标。

“下一步，平潭将进一步加强乡镇纪检组织建设，加大对乡镇纪委干部审查调查业务培训力度，全面发挥乡镇纪委应有作用，努力通过惩治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。”平潭综合实验区纪工委相关负责人说。