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以创新为引擎，实现真正便民利民 “它们就像鸟的双翼，像车的双轮，如果两个不能同步，鸟儿就不能飞起来，车子也不能正常地往前走。”清华大学公共管理学院教授孟庆国在探讨“新技术在电子政务中的应用”这一话题时，针对技术和机制做的比喻，引起许多嘉宾的共鸣。 “大数据、云计算等新技术的运用，让案件的审理、判决、执行实现了智能化、网络化，不仅解放了法官与当事人的脑力、体力，也提高了办案的效率。”四川省高院副院长刘楠表示，去年全国完成了法官员额制改革，法官人数减少，而案件每年都在大幅增长。只有依托新技术，才能保障办案效率。 刘楠举例说，在民事案件中，各个法官对案件的判断不一样，对法律的认识也可能有所不同，如今通过把法律构成要件要素数据化，以及智能识别和文档转换，让法官一键找到最贴切的答案，甚至自动生成法律文书，既节省了时间，又最大限度地避免了错案的产生。 北斗导航系统是我国自主创新的一个高科技产品，国智恒北斗科技集团在河南信阳做了一项政务应用。董事长王绍珉介绍说，首先，用遥感卫星通过拍摄遥感数据进行大面积的环境监控，正确判断污染源的位置；然后，通过无人机进行航拍，来实现无缝监控；最终，通过北斗的短报文功能，与地面移动通信进行传输，“实现了环保部门对环保项目的全程科学管理，提高了政府的决策能力”。 “技术是创新引擎，电子政务则是技术创新的一个实验平台。”浙江省数据管理中心主任陈新忠认为，核心数据处理技术打破各部门之间的壁垒，让各部门实现信息共享。首先，部门之间要有默契，使用对方数据要保护原数据的唯一性；其次，要保证数据流通的质量和实效性，让数据在各部门间发挥应有的效用；再次，政府部门应搭建自己的平台，发展数据处理技术，无论端口如何改变，都可以掌握主动权。 围绕部门电子政务的协同与优化，嘉宾们不约而同谈到了一个热词——区块链。国家千人计划引进学者、北京航空航天大学教授朱皞罡表示，区块链对于促进部门协同有积极作用。“它是把数据的所有权和使用权进行分离，分开之后区块链本身作为一个数据的执行方，去对数据进行计算。这样做的好处是，数据具有不可篡改性，并通过承载一个智能合约，厘清数据的权责关系，让部门之间产生一种信赖感，促进信息共享。”朱皞罡说。 “如今，大数据、云计算、卫星定位、区块链等新技术不断运用到电子政务中。未来，相信还会涌现出更多新技术。”电子政务杂志社社长张建辉建议，技术与政务若更好结合，一方面，需要政府部门从思想上重视，通过协同、优化、创新，不断将新技术运用到治国理政中；另一方面，需要政府部门不断加强管理能力，既实现各种新信息系统的建设和应用，也要注重网络安全、信息安全，让电子政务真正便民利民。 |
