首届数字中国建设峰会观察：在数字中国建设中锚定“福建方位”

从民生出发，电子政务提速增效

4月22日，峰会开幕当天，人社部在福州签发了第一张全国统一的电子社保卡。这意味着社保卡线上线下全面打通，今后，持卡人“扫码”即可实现就诊买药、医保结算等功能。

应用新技术，提供“新服务”，这是习总书记要求的“信息化更好造福社会、造福人民”的生动实践。

当年，在推进数字福建建设时，习近平同志就要求“贴近社会、贴近群众、贴近生活”，让人民群众分享数字福建建设成果。习近平致信祝贺峰会开幕，也冀望“推动信息化更好造福社会、造福人民”。“坚持以人民为中心”的思想，一以贯之。

随着技术进步，以及人民对更加美好生活的向往，必然要求政务服务搭上“互联网+”的快车，提速增效。因而，推进数字中国建设，加快电子政务建设是应有之义。18年前，我省推进数字福建建设时，就将电子政务作为建设龙头，以“一发而牵全身”。

推进电子政务建设，“电子”是手段，“政务”是目的。一定程度而言，这也是通过技术手段倒逼行政体制改革，通过技术和机制的双向牵引，提高行政效能，提升人民群众的获得感、幸福感。

这样的理念，在峰会上引起很多嘉宾共鸣。广东省政府副秘书长、广东省信息中心主任逯峰认为：“数字中国的目标不是说做一个数字政府的建设，而是说要做一个数字政府的改革。”目前，广东省已经建立了“一办一中心一平台”，通过信息化手段，转变和优化了政府职能。

“让数据多跑路，让群众少跑腿”。各部门之间的数据互联共享非常重要，要实现此点，必须加强顶层设计。在这方面，“福建经验”堪称样板。

“‘统建共享’是数字福建建设的最大亮点之一。在国家尚未明确建设思路的情况下，2001年初，在习近平同志亲自谋划下，我省统一建设全省政务信息网，探索出电子政务项目统建共享的建设模式。”省数字办专职副主任陈荣辉说。

一任接着一任干，一张蓝图绘到底。数字福建建设不断提升，成效不断彰显：注重平台共享，省直部门近千个应用系统集中到数字福建“政务云”；注重数据共享，在全国率先建设政务数据共享平台……

“福建在电子政务建设方面开展得较早，尤其是在统筹各级政府的信息技术建设方面，走在全国前列，为各地各部门提供了有益经验。”国务院办公厅电子政务办主任卢向东说。

以创新驱动，数字经济阔步前行

近年来，大数据、云计算、人工智能等新技术层出不穷，在峰会展馆里也随处可见。建设数字中国，在运用新技术造福社会、造福人民的同时，本身也在创造“数字经济”，助推发展。

“从互联网经济到数字经济，不只是一个词汇的差别，更重要的是现在我们已经把数据作为重要的生产要素，它会带来一系列生产力和生产关系的变化。”国家发改委高技术产业司巡视员伍浩说。

本届峰会主题“以信息化驱动现代化”，诠释了此点。习近平致信祝贺峰会开幕强调，“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”。

据统计，2017年，我国数字经济规模达到27.2万亿元，同比增长20.3%，占GDP的比重达到32.9%，规模位列全球第二。当下，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，方兴未艾。

电子政务不仅是惠民利民服务，本身也催生出新增长点。

工信部信软司司长谢少锋透露，2017年，我国电子政务市场规模超过2700亿元，同比增长16%，一批系统集成服务企业成为行业发展的主力。我省榕基软件等企业，与数字福建共成长，成为国内电子政务等细分领域领军企业，就是如此。

数字经济赋能工业制造，推动产业转型升级。

金龙客车制造的中国首款商用级无人驾驶巴士“阿波龙”，试乘火爆；九牧集团运用华为云技术制造的智能产品G6干净马桶，令人好奇……我省制造业龙头企业拥抱数字时代，换种“活法”，生机勃发。

数字经济培育新动能，推动高质量发展。

社会各领域与数字经济深度融合，带来巨大变革，创造出一片片发展蓝海。福州市马尾区集聚新大陆、上润精密等物联网龙头企业，持续发力，打造成为全国第四个、省内唯一的国家级物联网产业示范基地，产业规模已达620亿元。

“数字经济正在逐渐成形，我们即将进入信息技术带动经济发展的爆发期和黄金期。”中科院院士、北京理工大学副校长梅宏表示。

“落其实者思其树，饮其流者怀其源。”

从福建起跑，数字中国枝繁叶茂，硕果累累；新时代，再出发，数字福建再度聚能发力，必将为数字强国建设贡献更多“福建经验”“福建力量”。