福建：紧跟新时代 打造好班子

福建以改革创新精神加强领导班子政治建设思想建设——

(前沿观察·换届之后抓班子③)

《人民日报》（2018年05月15日17 版）

“火车跑得快，全靠车头带”。领导班子强，“牵引力”就足，干部队伍“动车组”就能跑得既快又稳。换届以来，福建省委坚持好干部标准，把政治标准放在首位，大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的领导班子，为新时代福建发展提供强有力的组织保证。福建以改革创新精神着力建设高素质专业化干部队伍，重点提高领导班子政治素质、思想素质，努力使各级干部跟上新时代节拍、担起历史赋予的重任。

坚持政治过硬，坚决防止“带病提拔”

换届之后领导班子怎么抓，是关乎事业发展的一份现实考卷。加强领导班子的政治建设，成为福建省委凝聚干部政治向心力的“起手式”。

省委带头示范、以上率下——

党的十九大一闭幕，省委主要领导就带头深入社区、企业、高校等宣讲十九大精神，反复强调，领导干部要把旗帜鲜明讲政治摆在首位。

党的十九大以来，省委常委会、省委理论学习中心组开展26次专题学习，主动对照“四个意识”，对表对标、校正紧跟。

政治纪律、政治规矩成为领导干部的“高压线”——

省委始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，2017年重点聚焦“七个有之”“两面人”“两面派”等“病症”，全省查处涉及违反政治纪律问题214个。

党内政治生活严起来实起来——

以“三会一课”为抓手，省委主要领导先后5次给党员干部上党课，带动全省各级领导干部上党课18.7万人次，参加研讨25.8万人次，推动组织生活抓在日常、严在经常……福建各级领导班子普遍认为，经过了党内政治生活“火炉”的大淬炼，思想接受了深刻洗礼，党性得到了有效提升。

换届后，一大批干部走上新的领导岗位。福建坚持事业为上，确保科学用人、配强班子。

把政治过硬作为第一要求，省委对政治上不合格的干部实行“一票否决”，对廉洁上有硬伤的干部坚决不用，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核；落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施，坚决防止“带病提拔”。

在把好政治关、廉洁关、形象关的基础上，福建力求更加精准科学选人用人。省委组织部探索开展省管领导班子蹲点调研，由部内各干部处组成蹲点调研组，到一个地方、一个单位待半个月以上，到项目一线、到具体岗位了解真实情况。一年来，省委组织部先后赴38家单位开展蹲点调研，共找2463人谈话，列席会议38场，实地走访项目183个，解决班子建设实际问题41个，形成综合分析情况报告25份……数字背后，一套“蹲点调研、年度考核、一线考核、任用考察”的科学干部考核体系渐渐成形。“这种方式有助于全面了解掌握干部的现实表现，推动考核方式由任用考察向经常性、常态化考核转变。”省委组织部有关负责人说。

班子战斗力强，既要干部过硬，更要“配方”科学。配强班子选好干部，福建从统筹干部队伍资源下功夫，省委制定出台《干部交流选配的若干规定（试行）》，统筹推进干部跨地区、跨部门、跨行业交流，提出了20条具体措施。

“省委坚持以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人，深入研究新时代干部管理工作特点和规律，切实加强换届后领导班子政治建设、思想建设，把干部的精气神凝聚到高质量发展上来。”省委常委、组织部部长胡昌升说。

筑牢思想根基，理论武装做细做实

福建宁德市下党乡继承发扬习近平总书记披荆斩棘、跋山涉水“三进下党”的优良传统，丰富的党性教育资源蕴含其中。如今，下党乡又多了一个新定位：宁德市党性教育现场教学基地。

“我们以‘红色下党、不忘初心’为主题，设计了重温一段历史、重走一段路、举办一个仪式、上好一堂党课、夜谈一次心得‘五个一’教育内容。”宁德市委组织部负责人介绍，基地成立以来，已开展党员教育培训和体验教学16.8万人次。

深挖教育资源、开展思想建设，下党乡的实践正是福建立足换届后工作需求、抓活抓牢领导班子思想教育的一个缩影。把理论武装做细做实、把学习教育抓活抓牢，纵观八闽大地，学习之风劲吹——

习近平新时代中国特色社会主义思想成为全省各级党校、行政学院的主课。党的十九大后，福建省委已举办4期省管干部专题研讨班，1270多名干部参加培训；

以“两学一做”学习教育为抓手，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，编印发放口袋书20万本，满足不同层级领导班子的学习需求；

在全国率先出台《关于进一步加强领导干部专业化培训的意见》，每年确定10个培训专题，现已开展51期专题培训班，覆盖2200多名领导干部；

举办“新福建大讲坛”，紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办19场专题讲座，帮助各级领导班子树立世界眼光、把握发展大势、增强战略思维；

深入开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，组建先进事迹报告团，26场巡回报告现场听众达3.1万人次。

力推“马上就办”，为干事者多鼓劲

“2/3人员沉到一线，2/3工作时间用在一线。”如今在福州，这样的一线考核方式已成为考核干部特别是领导班子成员的“硬杠杠”。“福州的一线考核干部机制，传承发扬了‘马上就办、真抓实干’的优良作风。”福州市委组织部负责人介绍，“我们梳理了16项全市阶段性重点工作，生成2500多个具体项目及相应责任，收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单，对照时间节点，拉账单、看实绩，精准考察。”据统计，这项机制推行以来，全市共组建197个考核组、1250余人参与一线考核工作，实现了对12个县（市）区、130多个市直部门的全覆盖。

作风体现党风，事关人心向背。福州的一线考核干部机制，正是福建加强领导班子作风建设，提振干部精气神的缩影。

为干事者“戴红花”——

2017年，省委组织部下发《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》，提出了实施精准培训、加强正向激励、完善“下”的机制等13条具体措施，出台《关心关爱基层干部二十条措施》，明确提出乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部10%—20%。南平市把基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件，这两年南平市县级领导班子换届新提拔的72名副处级干部中，有37名来自乡镇、园区等一线岗位。

让庸懒者“挪位子”——

严格执行中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和福建省实施细则，对不适宜担任现职干部，根据其一贯表现和工作需要，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整，特别是对教育批评后仍没有改正的干部，坚决予以调整。近年来，全省共调整“下”的干部2403人，其中厅级42人、县处级553人、乡科级1808人，推动形成了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。