【新时代新作为新篇章】检察利剑，守护闽北青山绿水

整体着手，联动监督共建天罗地网

过去，打击生态违法行为，检察院往往处于被动地位：要等到污染环境、破坏生态的行为发生后，经执法部门移交，检察院才能接触到违法分子。保护生态，重在预防。如何督促和支持最先介入的环保、水利、国土、林业等行政部门履行生态保护职责，南平检察系统有不少创新做法。

在建阳区徐市镇宸前水库库区，有一伙人长期在此非法采砂、洗砂。区检察院检察官谢家兴介绍，这些人的非法采砂行为不仅破坏库区生态，还堵塞涵洞、桥洞，威胁行洪安全。

当地百姓多次投诉，建阳区检察院主动介入。治理非法采砂涉及林业、国土、环保、水利等多个行政主管部门，由于其对水资源的破坏仍在进行，而且正值汛期，检察院遂向区水利局发出检察建议书，要求该局制止违法分子破坏水资源等行为。但水利局取证能力不足，打击违法行为的信心和决心也不足，收到检察建议书后一个月内仍然没有改观。2016年12月2日，区检察院以未依法履职对区水利局提起公益诉讼。2017年2月9日，水利局一审败诉。这引起了建阳区委、区政府的高度重视，立即由政法委牵头，组织一百多人的联合执法队伍，把位于宸前村的违法采砂设施拆除，从重打击破坏生态违法行为，恢复了河道畅通。建阳区又以此为契机，梳理出全区所有的非法采砂点，开展大规模的拆除行动。

“建阳的行政执法与刑事司法衔接制度已非常成熟，我们将它灵活运用到生态保护工作当中，再加上公益诉讼这个‘威慑性武器’，效果非常好。”建阳区检察院检察长刘子华介绍说，2016年至今，该院生态资源检察科共向行政部门发送检察建议书3份，有力督促了生态保护工作。

目前，南平市检察机关加强与公安、环保、国土、林业等职能部门的协调配合，建立联合执法机制，形成部门之间横向、纵向沟通联系网络，健全以信息共享、线索移送、共同配合为主要内容的行政执法与刑事司法衔接制度，形成工作合力。

长远考量，从心入手成风化人

武夷山市拥有首批国家重点风景名胜区、国家重点自然保护区、国家森林公园等丰富的自然生态资源，2017年成为国家公园体制试点市。在这样的生态优越区域，如何守住碧水丹山，考验当地生态检察工作的智慧。

“打击毁林种茶等破坏生态环境的犯罪行为是我们的职责，但是，源头治理才能实现标本兼治，社会化综合治理才是根本大计。”武夷山市检察院检察长万勇说。

近年来，武夷山市检察院加大了对破坏生态行为的打击力度，办理了一批典型案件。缘此，武夷山市检察院在当地党委、政府的支持下，于2016年开始筹建武夷山生态展厅，2017年6月6日正式揭馆。万勇说，检察院的司法实践有丰富的资源，利用一些典型案例和创新亮点，用高清视频、上千张各类照片等，立体生动展现生态检察工作，从心入手，寓教其中，引导公民自觉树立生态文明意识。

生态展厅有这么一个案例。2015年7月13日晚，外来务工人员周某、杨某到武夷山国家级自然保护区捕获棘胸蛙（俗称石鳞）61只。公安机关将此2人抓获，武夷山检察院提起公诉，武夷山法院于9月22日判处他们拘役3个月。万勇说：“过去，老百姓对抓棘胸蛙、卖棘胸蛙等现象习以为常，我们就在生态展厅展出很多这种被判刑的案例，让群众都知道，不允许抓捕贩卖国家‘三有’野生保护动物。”

为最大发挥生态展厅教育功能，生态展厅提档升级，将建设星村镇“茶旅融合片区生态保护教育基地”，让该区域6个村共七八千名村民分批接受生态文明教育。分类延伸服务触角，与武夷学院、市委党校和中小学校建立普法宣传教育基地。

在政和县，检察院在大岭村设立集珍贵树种补植复绿、社区矫正服务、生态环境司法保护普法宣传、美丽乡村林木保护为一体的“四合一”生态环境司法保护示范基地。在浦城县，检察院在富岭镇建立生态检察示范基地，设置工作纪实长廊、生态之家展厅、预防宣传工作室，促成当地政府投入1000万元建立香榧基地和生态农庄，做到了“检村共建”……

记者了解到，近年来，南平市检察机关在县、乡、村建设生态展厅、示范基地、联络点、检察室等，积极拓展生态资源普法宣传的深度和广度，增强人民群众的法制观念和生态保护意识，有效预防和减少了破坏生态资源违法犯罪的发生。