通信信息污染“久病难治”？

某平台的短信推广业务

通信信息污染“久病难治”？

垃圾短信泛滥骚扰电话回潮　十三部门挥重拳治理通信信息污染

东南网9月4日讯（本网记者 陈楠 文/图）“您需要贷款吗？”“您要买房吗？”……近期，许多网友反映，骚扰电话和垃圾短信莫名其妙多了起来，每天都能接到两三个骚扰电话，各种垃圾短信更是层出不穷。

信息污染为何屡禁不止？我们的个人信息是如何泄露的？记者展开了相关调查。

8分钱一条垃圾短信泛滥成灾

8月24日，工信部发布的《关于电信服务质量的通告》中提到，今年截至目前，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报89966件，同比上升133.9%。

不少手机用户反映收到的垃圾短信多以1069打头。业内人士告诉记者，1069(0～4)号段由第三方企业用于非经营性短信服务。记者登录了部分售卖短信推广服务的网络平台，发现相关短信推送业务竟然明码标价，多为0.12元一条，发送数量多的话可低至8分钱。某些卖家更是声称有强大可靠的用户数据库，可根据客户的需求定向发送垃圾信息，提供“一条龙”服务。

此外，某些垃圾短信还利用了手机自带的通信软件。以苹果手机为例，imessage作为苹果手机独有的通信软件，使用流量互通，不通过电信运营商发送短信，可这也无法避免垃圾短信，不少苹果手机用户频繁收到邮件地址发来的垃圾赌博短信。

号段升级骚扰电话无孔不入

网友“一大头皮皮虾”告诉记者，自从两个月前买了套房，每天都会接到七八个骚扰电话。“基本都是卖房的、推销装修的和办理贷款的。”对方对他的情况了如指掌。

去年起，国家工信部加大了对涉嫌违法犯罪号码的整顿关停力度，众多用于诈骗的400、170、171号段号码被封停。但现在，竟然出现了另一批新号码，其中以95开头的八位数号码很容易被当成银行号码接听，但无法回拨。

据了解，95开头的号码均向工信部进行过统一申请，在相关省份备案，然后批给呼叫中心。而呼叫中心为了扩大经营，会为其他企业进行呼叫，比如房地产、保险公司，在这个过程中便滋生了骚扰电话。

“这一行利润太高了。”福州某从事电话营销行业的业内人士告诉记者，信息倒卖、虚拟电话呼叫中心、实名电话卡出售等环节都已形成了产业链条，很多人的身份证号、手机号码都被摆在地下黑色产业链市场公开售卖。

十三部门联治 严管语音通信

近日，工业和信息化部等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。《方案》要求，基础电信企业要严格规范企业客户可以使用的号段范围，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，对未通过鉴权的呼叫一律进行拦截，各地电信管理机构要督促相关基础电信企业、呼叫中心企业、互联网企业等加强语音通信业务和资源管理，防范电话扰民。

“目前，我国尚未出台专门针对骚扰电话和短信进行定义与处罚的法律法规。”福建枫华律师事务所律师彭晓辉表示，适用的有广告法第43条的规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。

他建议，打击骚扰电话和垃圾短信，一方面可以完善法律，明确骚扰的定性和惩罚措施，增加违法成本；另一方面，也要通过有关部门加大打击力度，从源头上斩断整个黑色产业链。