省检察院检察长霍敏到建阳督导扫黑除恶工作

新老媒体携手　线上线下联动

闽清创新宣传形式深入推进扫黑除恶斗争

本报讯（记者 林瑞琪 实习生 张玲颖）“音乐响，听我言，神州大地谱新篇，扫黑除恶号角响，男女老少齐宣传……”日前，“平安闽清”抖音号上发布了一个视频，以顺口溜的形式介绍了何谓“黑恶”及闽清县如何深入开展扫黑除恶专项斗争等内容。视频上线后被“学习强国”全国和省平台先后刊载播放，浏览量达9万人次。

2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年、收官之年。今年以来，面对疫情防控的挑战，闽清县开辟新宣传战场，全面启动扫黑除恶“云宣传”，深入推进专项斗争。

“我们开辟了‘平安闽清’抖音短视频宣传新战场，联动微信公众号、门户网站等新媒体矩阵，并与电视、‘村村响’广播、横幅、LED屏等传统媒介相结合，集中宣传扫黑除恶战果及知识，扩大宣传效果。”闽清县扫黑办相关负责人介绍，目前，“学习强国”平台共刊载“平安闽清”系列宣传短视频11个，浏览量达19万人次；县委政法委牵头，制作“平安创建”系列短视频20个，有效提升扫黑除恶满意率。

以“云宣传”为疫情期间宣传活动主要阵地，是闽清深入推进扫黑除恶专项斗争宣传的一个缩影。自专项斗争开展以来，闽清县打造“警民恳谈会”“大家谈”“三支队伍”等多个平台，通过活用多种媒介和载体，线上线下交互推进，提升扫黑除恶专项斗争宣传的覆盖面、知晓率和影响力。

该县在电视台开设《扫黑除恶大家说》专栏，邀请各乡镇及重点行业整治组成员单位“一把手”开展专访工作，截至目前，共录制专访30期，覆盖了全县16个乡镇及14个成员单位。闽清县文化馆编排扫黑除恶快板节目等，寓教于乐，丰富宣传形式。与此同时，该县创新推进“两会”——“闽清人讲平安闽清故事”宣讲会以及乡村两级“警民恳谈会”，将扫黑除恶纳入宣讲恳谈的重点，精心挑选查处的重大案件，集中公开宣传一批举报获奖信息，以案释法，让扫黑除恶真正走进群众心里，营造浓厚社会氛围。

东南网6月24日讯（福建日报记者 何祖谋） 23日，省扫黑除恶专项斗争领导小组在福州召开全省重点行业领域突出问题专项整治推进会，传达贯彻全国扫黑除恶专项斗争领导小组第9次会议、重点地市督办会精神和省委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长于伟国指示批示精神，对开展重点行业领域专项整治作出部署。副省长、省委政法委副书记、省公安厅厅长、省专项斗争领导小组副组长田湘利出席会议并讲话。省专项斗争领导小组副组长、省法院院长吴偕林、省检察院检察长霍敏，省专项斗争领导小组成员单位和省扫黑办、省生态环境厅、通信管理局有关负责同志出席会议。

会议强调，要紧盯城乡接合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、校园周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等地区，社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等领域，基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、黑恶势力侵蚀基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等问题，集中火力挖根源、严整治、强监管，坚决防止出现由“乱”到“恶”、由“恶”转“黑”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议还对重点地市督办整改工作作出部署。

东南网6月23日讯（本网记者 陈楠）今日，福建省扫黑除恶专项斗争领导小组在榕召开全省重点行业领域突出问题专项整治推进会。省政府副省长、省委政法委副书记、省公安厅厅长、省专项斗争领导小组副组长田湘利出席会议并代表领导小组讲话。省专项斗争领导小组副组长、省法院院长吴偕林、省检察院检察长霍敏，省专项斗争领导小组成员单位和省扫黑办、省生态环境厅、通信管理局有关负责同志出席会议。

会议强调，要紧盯城乡结合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、校园周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等地区，社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等领域，基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、黑恶势力侵蚀基层政权、基层执法部门失职纵容黑恶滋生等问题，集中火力挖根源、严整治、强监管，坚决防止出现由“乱”到“恶”、由“恶”转“黑”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议还对重点地市督办整改工作作出部署。

福州经济技术开发区税务局入社区举办“忠诚保平安 利剑除黑恶”宣传活动 福州市税务局供图

“经常听说‘扫黑除恶’这个词，今天才知道原来里面含有这么多的内容，真是受益匪浅！”在听完福州经济技术开发区税务局宣传志愿者关于“扫黑除恶”相关知识的讲解后，家住闽亭社区的黄女士感叹道。

6月12日，福州经济技术开发区税务局宣传志愿者走进福州马尾区闽亭社区开展平安建设（综治）宣传活动。在活动现场，志愿者们布置了2条宣传横幅，并向当地群众印制和发放了平安建设、扫黑除恶的宣传单等宣传材料。活动吸引了许多路过的群众参与，志愿者代表向他们耐心普及了扫黑除恶专项斗争相关知识，讲解了宣传资料上关于“黑”、“恶”势力及“平安三率”的概念，并公布了涉黑涉恶线索的举报方法和举报途径。

据开发区税务局志愿者代表介绍，本次活动旨在进一步加强群众平安建设、扫黑除恶的知识普及，提高了群众对扫黑除恶的知晓率和参与率，为建设公平、正义、和谐、美好的社区营造了良好的氛围。今后，区局还将继续开展相关活动，提升群众对扫黑除恶、平安建设的知情度和参与度，让他们感受到更多生活的幸福。（谢郁芊、陈楠）

福州新闻网6月9日讯（福州日报记者 王元锴）记者昨日从市委政法委获悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，福州共计立案处罚环境违法行为1003起，处罚金额7783万元，查处“散乱污”企业504家，其中立案处罚19家；共处罚金251.6万元；查封扣押54起，行政拘留2起，取缔（自行关闭）301起，责令停止生产65家，责令停止建设1家。

相关负责人告诉记者，为做好源头管理，我市聚焦环境生态领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，把打击锋芒对准排放废水、废气、固体废物、危险废物和破坏生态环境等违法行为。围绕中央、省环保督察尚未销号或群众仍在投诉的信访问题，近两年来群众反映集中、重复举报、整改后回潮的生态环境问题，散乱污企业和小作坊，涉及重点行业企业、重点领域的突出生态环境问题等4个方面的重点工作，依托环境执法大练兵、“清水蓝天”专项整治、“排险治乱”专项执法行动等行动，组织开展打击破坏生态环境违法违规行为背后的黑恶势力和保护伞行动，对环境违法行为持续保持高压态势。

与此同时，结合百姓身边突出环境问题专项整治等行动，我市深入排查，重点整治“散乱污”企业生态环境问题。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”的原则，对“散乱污”（作坊）生态环境问题整治工作组织督导检查，通过乡镇（街道）、相关职能部门开展联合整治，强化联合执法，加强司法联动，对涉嫌违法违规构成犯罪的第一时间移送公安机关或与公安机关联动执法，确保达到整治效果。

今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年、“长效常治”开局起步之年、“行业整治”动真除患之年。福州市认真落实全国、全省扫黑除恶专项斗争推进会精神，深入贯彻落实上级决策部署，加强领导、加大力度，着力从“再加速”入手，推进第二、第三季度扫黑除恶专项斗争工作取得新成效。

办案节奏再加速

据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，福州市共打掉涉黑组织33个、涉恶犯罪集团（团伙）144个。现阶段，扫黑除恶专项斗争特别是“六清”工作进入攻坚克难阶段，必须拿出决战决胜的决心，继续加大办案攻坚力度。对未结案件，要全面落实指导把关责任，提高办案质效，依法快侦快诉快判，确保在7月底之前消化70%以上的案件存量。

挂牌督办再加速

充分发挥挂牌督办案件的示范引领作用，确保督办效果。挂牌督办要实现“三个”效果，即讲求政治效果、彰显法律效果、注重社会效果，蹄疾步稳，依法推进，切实发挥好督导组和督导专员作用，精准攻克“六清”行动中的“堵点”“难点”，力促取得突破性进展和成效。

攻坚克难再加速

“打伞破网”“打财断血”和十大行业领域整治情况是扫黑除恶办案成效非常重要的评价指标，在决战决胜之年，要敢于出硬招、出实招，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。要坚决“打伞破网”。严格落实“一案三查”“两个一律”要求，进一步完善大案联办制度，对存在争议或疑难的重点案件，深入研判是否存在“关系网”“保护伞”。要促进“打财断血”。引导侦查机关落实“六个必查”措施，督促检察机关履行监督职能，提起公诉时对涉案财产处置、财产刑判罚、继续追缴等提出意见建议，推动法院在审判和执行阶段作出明确具体判决、及时执行到位。要推动行业整治。聚焦十大行业领域，充分发挥责任单位牵头抓总作用，有计划、有步骤开展专项整治工作。

长效常治再加速

将扫黑除恶融入推进市域社会治理现代化试点工作，把握黑恶犯罪在市域范围滋生蔓延的特点，强化行业治理、基层治理，深入推进城乡接合“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区、四类行业专项整治。推动刑事司法与行政执法相衔接，对行业乱象突出、群众反映强烈的，督促落实监管主体责任，依法移送相关案件线索。深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，把工作中成熟的经验和做法，转化为扫黑除恶治乱常态长效机制，长期坚持。

经验总结再加速

与此同时，今年要特别重视总结提炼专项斗争经验做法和挖掘展现亮点成效，深入挖掘提炼总结福州市亮点特色经验，抓早抓新抓实，全面客观生动反映福州市扫黑除恶专项斗争成效，巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果。

要坚持正面宣传引导，适时适度适量精准报道扫黑除恶专项斗争进展情况、阶段性成效和突出亮点。加强“以案说法”式报道，努力把典型案件报道转化为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课，增强广大干部群众的法律观念和法治意识。

根据《转发银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》要求，中国人寿三明分公司一直以来认真贯彻落实，积极展开扫黑除恶专项斗争相关工作，将该项工作纳入非法金融活动风险排查的范围。

4月23日，公司岗位人员对营业厅宣传品进行了查看，积极向柜面工作人员宣导扫黑除恶工作的重要性，借此契机将反洗钱与防范非法集资及抵制其他非法金融活动的宣传折页进行了补充,提醒他们要引导客户正确保护自己，提高防范意识，确保扫黑除恶专项斗争工作能取得实实在在的成效。同时对一楼大厅扫黑除恶举报箱进行查看。除此之外，公司利用LED屏幕滚动“决战决胜扫黑除恶 建设更高水平‘平安三明’”字样，面向员工和销售人员、客户进行广泛宣传，营造扫黑除恶工作氛围，力求将扫黑除恶专项斗争工作落实到实处，为公司共创和谐稳定的工作环境。（图/文 刘洋英）

1月6日，由永泰县扫黑除恶专项斗争领导小组主办，我局协办参与的“依法扫黑除恶治乱，共建共享平安永泰”专题宣传活动在县六馆一中心隆重举办。活动现场通过设置有奖竞猜、套住“黑恶势力”等小游戏，进一步加强了扫黑除恶专项斗争的宣传，增强了群众参与黑恶势力犯罪作斗争的意识，有力打击震慑黑恶势力犯罪及其背后“保护伞”。

福州新闻网4月23日讯（福州晚报记者 张旭 通讯员 郑明）昨日，市市场监管局下发《关于开展2020年扫黑除恶治乱系列专项整治行动的通知》，决定从昨日起至12月15日，组织全市市场监管系统开展2020年扫黑除恶治乱20个专项整治行动，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。有线索的市民可通过12315、12345等平台进行投诉举报。

20个专项整治行动包括：欺行霸市专项整治，重点领域格式条款专项整治，打击传销专项整治，加强疫情期间价格监管，严禁黄赌毒等综合整治，保健食品行业专项整治，虚假违法广告专项整治，停车场无照经营、未明码标价和乱收费专项整治，电动自行车市场专项整治，食品药品安全“四个最严”专项行动，打击违规交易野生动物专项行动，打击非法制售口罩等防护产品专项行动，打击走私“国门利剑2020”行动，口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治，房屋安全及人员密集场所隐患排查，针对与新冠肺炎疫情相关非正常商标申请代理行为的专项打击行动，特种设备安全专项整治，餐饮环节食品安全专项检查，中药饮片专项整治以及上级部署的其他专项整治。

市市场监管局相关负责人表示，此次系列专项整治行动安排3个阶段展开，其中，排查宣传阶段是从昨日起至4月30日，将通过12315、12345等投诉举报平台，案件管理系统，“双随机”抽查等各种途径，梳理近年来与相关违法行为有关的投诉举报、行政处罚案件和突出问题，寻找发现案件线索。

集中执法阶段将从5月1日起至11月30日，届时将开展执法专项检查，各单位要针对相关行业开展专项监督检查。开展对重点企业的检查，对排查宣传阶段发现的有较大违法嫌疑的，重点开展监督检查，深入挖掘收集违法证据。此外，严厉查处违法违规行为，对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查，重点查处一批情节严重、性质恶劣的违法案件。在乱象整治过程中发现的涉黑涉恶线索，应及时移送公安等有关部门。第三阶段为总结提高阶段。

福州新闻网4月13日讯（福州日报记者 陈铁夫 通讯员 揭婷婷）检察长也要亲自办案、出庭公诉？鼓楼区检察院日前出台规定明确：凡黑恶势力犯罪案件一律由院领导带头办理。

“2·8专案的庭审仅持续了3天，像这样的大要案以往至少需要7个工作日，诉讼效率的大提升,得益于检察长自任专案组组长并主导长达一个月的庭前会议。”该院检察官吴俊敏告诉记者。据悉，2·8专案是由市检察院指定管辖并分配给鼓楼等4个城区检察院办理的套路贷涉黑专案，涉案金额超过7000万元，是福建省近年来破获的最大一起套路贷违法犯罪案件。

一接到任务，鼓楼区检察院就迅速成立由检察长、副检察长、两名员额检察官为主办检察官的专案组，并设立专门办公区域，院领导发挥“头雁效应”，通宵达旦地看案卷、梳理证据、撰写报告、主持“头脑风暴”，案件的审理很快拨开迷雾步入正轨。

“套路贷，是黑社会性质组织犯罪的一种新的犯罪模式，在四个特征的认定方面需要准确认定，我们面对的是15个嫌疑人及16名辩护律师，还有近百次实施套路贷的违法犯罪行为，可以预见，辩护人对证据存在大量疑议。”第二检察部负责人林峰介绍。

在当前的诉讼制度改革中，以审判为中心的实质是以庭审为中心，以庭审为中心的实质是以证据为中心，这就必然要求检察机关承担起指控证明犯罪的主导责任。

指派检察官陈英提前对接公安机关引导侦查、搜集补强证据，是专案组主动出击的第一步。“针对取证不足，检察长江伟带着我摸着石头过河，有针对性地提出方向性意见，逐一分解细化，积极引导公安机关补充侦查，将2·8专案中环环相扣、眼花缭乱的谋财套路的犯罪证据悉数锁定。”陈英介绍。

物证、书证、电子证据……在确凿充分的证据面前，检察官庭前会议上的一番释法说理，将庭审中可能出现争议的焦点问题逐一解决，大部分被告人对自己参加套路贷这一涉黑组织犯罪的事实及罪名均没有异议，2·8专案涉黑恶的性质得以顺利定性。

2019年10月21日，鼓楼区法院开庭审理该案。公诉席上，检察官江伟庄严宣读起诉书，并就案件现场作了释法说理，其宣教效果获得庭审现场各界人士的高度赞誉。2·8专案涉黑犯罪事实清楚，证据确实充分，法庭将择期宣判。

据介绍，扫黑除恶专项斗争开展两年多来，鼓楼区检察院检察长已带头办理4件黑恶势力犯罪案件，查办多起套路贷案件，推动多个行业治乱，推进社会治理法治化效果明显。

在办理黑恶势力犯罪案件过程中，该院不断摸索总结，形成了“六个一律”办案模式，即明确黑恶势力犯罪案件一律由院领导带头办理、涉黑涉恶线索一律由领导小组研判处理、黑恶势力犯罪案件一律提前介入引导侦查、黑恶势力犯罪案件一律执行捕诉一体、拟作不捕不诉一律提交检委会研究决定、涉案单位存在社会治理问题一律提出检察建议。

江伟介绍，实行“六个一律”办案模式，目的在于办案一件，规范一片，在扫黑除恶专项斗争三年收官之际，积极探索首善之区鼓楼的长效常治，为有福之州的长治久安持续贡献检察智慧。