莆田市扎实抓好村级组织换届夯实扫黑除恶基础

下好先手棋 打好主动仗

    ——莆田市扎实抓好村级组织换届夯实扫黑除恶基础

东南网9月5日讯（福建日报记者 何祖谋 福建法治报记者 吴怡星）

为纵深推进扫黑除恶专项斗争，4月村级组织换届选举启动以来，莆田紧紧围绕换出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌的目标，注重下好谋划部署先手棋，打好难点村换届主动仗，严把人选资格审查关，严肃换届选风选纪。截至8月12日，全市970个村级党组织全部完成换届选举，一次性选举成功率100%，真正做到换届选举的风清气正，进一步夯实扫黑除恶基础。

优选带头人

“从源头严把关，从源头就扫黑，是保障农村基层政权稳定，推进基层治理的重中之重。”莆田市相关部门负责人表示，今年村级换届选举启动以来，全市坚持“四好四能”标准，明确“五不能、七不宜”任职资格条件，实行“村级预审—乡镇初审—县区复审”三级联审办法，对有争议人选通过召开联席会议，进行综合分析研判。全市共联审6607名村级干部候选人，否决不符合条件人选363名，从源头把好村级干部入口关。

同时，为配强带头人、提升组织力，选能人成为换届工作的一个重点。莆田既注重从现有干部中“留”，动员工作能力强、业绩突出、群众认可度高的2189名村干部继续留任，也积极从后备干部中“挑”，建立4个农村人才信息库，1449名各类农村能人入库管理，317名后备干部通过选举进入村级班子，还创新性地“引”，动员有实力、有能力、关心家乡发展的163名外出务工经商创业人员回村参选。

把握主导权

根据莆田970个村级组织两委班子建设、换届难易程度、后备干部储备等十大类情况，逐个综合分析研判，全市列出换届稳定村554个、调整村255个、关注村59个、难点村102个。

针对重难点村，及早介入、狠抓整顿。自启动换届以来，莆田选派120名村（居）务管家和183名驻村第一书记，针对倒排确定的78个软弱涣散村，推行“1个部门挂钩+1名领导联系+1本工作台账+1套帮扶措施+1项工作机制”的“五个一”工作模式，确保整顿一个、销号一个、换届一个，不销号不换届。针对黑恶势力干扰、群众信访较多的村，成立56个工作组，排查整治3名“村霸”，化解众多历史遗留问题。

此外，坚持把党的领导贯穿换届工作全过程。该市实现挂点指导全覆盖，建立厅级领导干部挂点联系制度。11位市委常委分别挂钩县区和联系一个村，其他18位厅级干部直接挂村联系、进村指导；建立市委组织部部务会成员挂钩县区制度，现场指导抓好村级组织换届工作；建立“一把手”逐级包村联系责任制，由县区“一把手”挂钩重点乡镇，乡镇“一把手”挂钩重点村，各部门“一把手”全程跟踪挂钩帮扶村换届选举工作。据介绍，全市共有29名厅级领导、169名处级领导、849名科级领导挂点指导换届选举工作。