漳州芗城区：项目有速度，源自工作有温度

在项目征迁中，漳州芗城区的干部通过换位思考赢得群众理解支持，依靠公平公正的原则和让利于民的实际行动推进项目建设——

项目有速度，源自工作有温度

东南网10月24日讯（福建日报记者 黄如飞 苏益纯 杨凌怡 通讯员 郑凯）

近日，漳州芗城区西湖生态园又有2个安居房项目和5条道路投建，为推进“五个一批”项目攻坚再添“热火”。该项目2017年启动征迁，不到一年，拆迁面积205万平方米，动迁企业104家，创造了当年谋划、当年动员、当年基本完成和谐征迁的“西湖速度”。如今，项目征迁完成不到一年，已有6个安居房项目、10条道路投建。

芗城为何能创造出项目攻坚“加速度”？

将心比心赢民心

站上楼顶，参与浦南镇渡头村征迁的镇干部陈清炎望向圆山方向。不远处，西湖生态园的配套工程正在抓紧建设中。尽管陈清炎已无数次看过这样的场景，但此刻他依然有些激动。

26名干部职工进驻渡头村，用6个月的时间，完成全村1073亩土地、26万平方米建筑征用、签约、拆除等工作。最大的收获是什么？陈清炎沉思片刻：“换位思考，学会读懂民心。”

记得进驻指挥部的第一天，征迁干部兴高采烈地把标语贴在墙上——渡头渡头勇立潮头。可墨迹未干，风波骤至。

“我们是来讨说法的！”第二天中午，村里的40多名老人堵住了指挥部的大门。难舍故土，加上不理解征迁政策，老人们相约来此，给这些“后生仔”一个“下马威”。尽管经在场干部耐心劝导后，老人们陆续散去，但墙上的标语似乎蒙上了“阴影”。

在芗城区委常委、宣传部长吴学恒看来，只有读懂民心，才能保障征迁顺利开展。随即，20多名干部分成多个小组，全面入户开展工作，“群众要的是心安，而我们要做的正是让他们安心”。

两周后的一个下午，两辆旅游大巴驶入了渡头村。大巴载着村里的百余位老人，实地参观了碧湖生态园及其安置小区。

芝山镇宣委李金担任征迁第七小组长。这位34岁的年轻干部，此前在下碑村干过征迁工作。

车上，他一边用本地话向老人讲解，一边仔细观察着大家的表情。车子还没开回渡头，李金已经松了口气。老人们脸上的表情说明了一切——上车时还“横眉怒目”，参观后已“多云转晴”。

一把尺子量到底

拆迁过程中，群众最担心的是如何做到公平、公正。“一把尺子量到底。”征迁干部的回答斩钉截铁。

刚走出校门的苏郑宇是征迁组中年纪最小的。有一回，苏郑宇到村民家中丈量房屋。临走时，该户村民热情地拉着他，要求把自家的铁皮屋也一并丈量统计进去。碍于情面，他照办了。

指挥部里的干部得知后，一针见血指出了其中的纰漏——铁皮屋需要另外测算。尽管出师不利，小苏却慢慢悟出道理：丈量不能“碍于情面”，要“一碗水端平”。

“之前听亲戚朋友说，征迁都有套路，只要拖到最后，政府就有求于我们，政策自然会松动，现在回想起来，感觉后悔。”说起征迁，上坂村的老张悔不当初。按照此次征迁标准，老张可以享受200多平方米的安置房，因为“耍小聪明”，他不仅每个月少领了3000多元过渡费，连选房号都拿到了尾号，想选个好房子都没机会。

“践行群众路线，这里就是最好的课堂。”原西湖生态园征迁干部林畅浩说，“我们得实实在在为群众着想，不让老实人吃亏，不让投机者得利。一把尺子量到底，一个标准管到底，做到早签早得利，彰显公平正义才能得到征迁户的信任和配合。”

好地段建安置房

“西湖生态园项目涉及1.5万名群众，106家企业需征迁，按照以往经验，我们早已做好安排，甚至还专门增加4名信访接待干部和员工。”芗城区信访局局长赖庆辉回忆一年的征迁过程，“零上访”让他惊叹不已。“如果不是自己亲身经历，说什么我也不信。”

这样的奇迹，来源于“让利于民”的行动。

“用好的地段建设安置房，用好的设施配套安置房，规划建设11所幼儿园、5所小学、3所初中、1所高中，特别是漳州一中高中部已于今年6月份开工建设，明年底将建成完工。”参与制定征迁政策的宋冰津告诉记者，为了尽可能减少群众征迁损失，他们结合房地产市场变化主动提高征迁补偿标准，创新改进产权调换方式。针对双困户、老年人群体，芗城制定更为优惠的过渡安置政策，让群众共享城市化成果。

“把群众事当自家事办，西湖项目征迁无上访也不足为怪了。”赖庆辉说，现在西湖生态园征迁“让利于民”经验已在芗城推广开来，西院湖二期39天完成全部15万平方米征迁任务，金峰村连续3天每天签约上万平方米，“一江两岸四桥”60天完成古城古桥古寺“三古连线”……

项目攻坚“加速度”，创造了“五个一批”的亮眼成绩单：截至9月，芗城区亿元以上“五个一批”入库管理项目364个，总投资1943.2亿元。今年来，新增“五个一批”项目127个，总投资560.5亿元，在漳州市“五个一批”项目考评中始终走在前列，固定资产投资同比增长25.8%。