福建安溪：政商亲清润民企

安溪坚持优质服务亲商、廉洁操守清商和务实作风勤商，使民营经济活力四射，1至10月，全县规上工业产值和公共财政总收入分别同比增长14.7%和19.8%

政商亲清润民企

东南网12月10日讯（福建日报通讯员 吴清远 记者 刘益清）民企3万多家，占市场主体94.8%；注册资本965亿元，占资本总额89.2%，规模以上近2000家。安溪虽是山区县，但民营经济活力四射：不产藤，却成为中国藤铁工艺之都；不产矿，却是全省第二的钢铁基地；电商、光电产业基础为零，建成全省最大的电商园、光电产业园……

“坚持优质服务亲商、廉洁操守清商和务实作风勤商，以正确的导向、精准的服务、完善的机制，全力支持民营企业发展，努力构建亲清政商关系。”县委书记高向荣的话道出经济发展的秘诀。

亲而不疏，企业更有获得感

“政府不仅给资金补助，县领导还帮助协调厂房用地，并为新厂房奠基培土。”中闽弘泰负责人王思仪说。

得益于政府的支持，如今的这家茶叶电商企业营业额一路攀升，收获“全球十佳网商”等称号。

这是安溪服务民企的实招，也是亲清政商关系的生动写照。

当茶叶电商出现资金问题等苗头时，政府及时介入引导。从2014起，县财政每年安排专项资金扶持电商茶企发展，支持从业人员上淘宝大学，奖励纳税多的电商企业，并针对帮扶风险点出台专门文件，规范帮扶行为。

“7000亩用地快速解决，项目审批神速。特别是妈妈式服务，更让我们吃了定心丸。”落户安溪南方水产城的万寿谷食品公司负责人彭长才信心满满。

在靠前服务的同时，安溪还出台减轻企业负担十条措施、推动企业用工服务意见等政策，真金白银，助力企业轻装上阵。

“去年底，正在收款期，赶上银行还贷，资金周转不灵。政府牵线搭桥，协调短期贷款，解了燃眉之急！”新唐信家俱董事长唐艺森感激之情溢于言表。

去年，安溪在泉州率先成立高新技术产业发展基金，募集30亿元银团基金，为33家企业解决过桥资金3.6亿元；成立中小企业咨询服务中心，提供第三方服务；强化政银企对接，新增贷款60亿元。

面对经济下行压力，党委政府如何与民营企业勠力同心？

“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到；马上办、网上办、就近办、一次办。”这是安溪在优化营商环境提出的口号。近年来，安溪念出一本速度快、服务好、实惠多的服务真经，实施领导干部挂钩重点企业和工业生产调度例会等制度，助力企业发展。

挂钩领导协调不了的事项，县主要领导亲自协调解决。同时，通过企业信息实时监测系统，对产值、税收等数据分析，及时介入，精准服务。“随着政企互动常态化机制化建设，实现工作联系等距离，服务帮助零距离，私情交往远距离。”县委常委、纪委书记林文超说。

清而不浊，政企相交循尺度

“扩大生产规模迫在眉睫，是异地投资，还是就地扩建？决策层一时犹豫。”晶安光电副总经理陈铭欣对两年前的情景记忆犹新。

“三期扩建项目，投资30多亿元，政府能不能供地？”情急之下, 陈铭欣上门找湖头镇镇长李瑞谦。

“没问题!‘围墙内的事’我们来办。”李瑞谦胸有成竹。“太好了！阆山酒店吃午饭，聊表心意。”正是饭点，陈铭欣发出邀请。但，李瑞谦坚决拒绝。

如今，晶安三期顺利投产，月产晶棒200万毫米、平片衬底200万片。

这折射出当地官员清新的办事风格。

中科生物总经理占卓说，公司创办至今，他只到书记县长的办公室泡过一次茶，从没一起吃过饭。不是不愿去，而是领导有交代：“企业有难题，打电话、发短信就可以。”

去年底，占卓真遇到一件烦心事：为留住高端人才，急需建人才公寓。于是，他拨通高向荣的电话。很快，难题迎刃而解。

闽华电源的谢旭东称：“环保局工作人员到公司指导环保设施安装，过了饭点也不在公司食堂吃饭。”正丰数控总经理、台商陈志明也有同感，政府帮助解决用地难题，想表达感激，“可吃顿饭都请不到人”。

这种改变，深深影响了当地的企业家。2016年，县工商联发出倡议书，200多家当地企业家在“亲清润安商促进两健康”承诺书上签名。

“现在找政府办事，找关系走后门都没用。无需琢磨怎么结交官员，主要精力放在产品研发、拓展市场上。”谈起这些年政商关系的变化，佳友茶机械老板陈加友赞不绝口。

安溪民营经济发达，招商活动多，政企交往频繁。为此，安溪厘定政府与市场边界，建立三张清单制度：权力清单，明确政府的行为界限，坚持法无授权不可为；负面清单，明确企业的经营范围，确保法无禁止皆可为；责任清单，明确政府的监管范围，做到法定职责必须为。通过厘定为与不为界限，明晰禁区，让干部和企业家心中有底。

有为有畏，招商引资结硕果

前三季度，签约招商项目92个，总投资160.54亿元；10家规上企业财务清单显示，对公接待零支出；行政审批群众满意率为99%——这些数字清晰地勾勒出安溪着力构建亲清政商关系的成色。

“跑一次腿，进一个门，半小时搞定！”在县行政服务中心办完事的大成智能区项目负责人看了看手表，有些诧异。

随着从严治党的深入推进，为防止出现门好进、脸好看、事不办，近年来，安溪对审批事项和流程进行6轮瘦身，93%的审批和服务事项“最多跑一趟”，取消不合理申报材料289项、下放审批权108项，在全省率先试点推行审批官委派制度；2016年4月，在全省率先运行国地税联合办税服务大厅。

“安溪将致力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。”县长刘林霜表示，今年安溪再次自我加压，将保姆式服务、月嫂式服务升级为妈妈式服务，让企业省心、暖心。

为打造泉州新增长极，安溪激励干部担当作为，成立32支招商队伍，提拔重用项目、招商一线干部6名，约谈项目、招商工作滞后的干部19人次。今年来，县主要领导开展10场招商对接活动，对接项目25个，投资总额近270亿元。去年至今，全县引进项目334个，超亿元项目124个，成为泉州招商引资的翘楚；今年1至10月，规上工业产值628.4亿元，同比增长14.7%；公共财政总收入42亿元，同比增长19.8%。

“亲清政商关系既是政治生态的清新剂，也是促进经济发展的助推器。安溪将继续提升政商亲清的深度和广度，使之成为助推经济社会持续健康发展的强大引擎。”高向荣表示。