【庆祝改革开放40周年龙岩篇】拥山向海 逐梦红土地

　　龙岩大道（资料图片）

　　1998年的龙岩城一角（资料图片）

东南网12月18日讯（福建日报记者　张杰　刘必然）40年风雨兼程，改革开放的足音铿锵有力。龙岩地处闽西地区，，群山逶迤，林海苍茫。温暖的东风从沿海穿越山林，谱写了属于龙岩的壮阔乐章。

鸟瞰龙岩，生机盎然。在这片19027平方公里的土地上，留下了无数革命先辈的动人故事。改革开放40年来，闽西儿女传承发扬“闹革命走前头、搞生产争上游”的苏区传统，辛勤耕耘，守正创新，把红色热土变成了创业热土，实现由温饱不足向总体小康的历史性跨越。

40年里，龙岩的经济社会面貌发生了翻天覆地变化，全市综合实力大大增强，经济结构不断优化，产业升级取得明显成效，民生条件持续改善，社会事业快速发展……壮美的闽西画卷正徐徐展开。

发展高质量，经济成就提振人心

1994年龙岩市经济总量突破百亿，2011年突破千亿，2017年实现生产总值2167.49亿元，是1978年的70.7倍，年均增长11.5%……这条亮眼的增长曲线，代表着经济建设的“龙岩速度”。

“让老区人民过上好日子。”习近平总书记的叮嘱充满关切。改革开放的红利由人民创造，也属于人民。改革开放以来，龙岩人均GDP稳步提高，由1978年的245元增加到2017年的82258元，年均增长10.9%。按美元计算的人均GDP来看，2014年首次突破1万美元大关，与全省同步迈入1万美元时代。2017年达到12183美元，按照世界银行的划分标准，已进入中等偏高收入地区。

这份令群众满意的成绩单何来？如今老区的经济底气何来？一连串发问的背后，是龙岩重点突出、门类齐全的产业体系在支撑。成绩背后，更反映出40年来龙岩产业从小到大、由弱到强的艰辛建设之路。

回首1978年，龙岩工业一穷二白，总产值不足亿元。而去年已达2504.53亿元，比1978年增长了足足277.3倍。以有色金属、机械制造、烟草、纺织、建材、主导的产业体系基本形成，光电与新材料、生物医药产业等新兴产业正迅速壮大。

2017年，全市拥有百亿产业8个，规模以上“365”重点产业实现总产值2338.46亿元，总量首次突破2000亿元，增长17.9%。2017年，全市服务业现价增加值达到815.07亿元，占GDP比重高于第二产业贡献率9.4个百分点，成为经济增长的“最强引擎”。

龙岩坚持“产业兴市”战略，用一个龙头带动一个产业，让一个产业搅动一池春水。先后培育了龙烟、紫金矿业、紫金铜业3家百亿企业和有色金属、机械、商贸物流等10个百亿产业，突出军民融合产业发展、专用车之城、中国绿色矿都、“互联网 ”、品牌农业，培育发展“三个五”产业集群。经济发展量中有质，探索一条富有龙岩特色的产业转型发展之路——

有色金属方面，拥有紫金矿业、紫金铜业、金龙稀土、太阳铜业等一批行业龙头，全市拥有规模以上有色金属企业29家，产值亿元以上的18家，2017年产值突破600亿元。

专用车方面，今年，中国机械工业联合会正式授予龙岩“中国专用车名城”称号，标志着龙岩市专用车产业迈上了新的台阶。目前，全市拥有整车及专用车企业12家，申请准入3家，各类配套企业200多家，专用车企业数居全国地级市第4位。龙马环卫、龙净环保、海德馨等企业的“制造服务”发展模式在全国全省推广。

军民融合方面，龙岩具有深厚的基础和独特的优势。自2014年古田全军政治工作会议以来，龙岩全面推进与部队、军工企业的对接合作，军民融合发展取得新突破，成功创建国家军民融合新型工业化产业示范基地，全市军民融合项目开工建设37个、竣工投产20个，民品参军销售额34.2亿元。今年5月31日，在福建省军民融合项目对接会上，龙岩市对接军民融合项目47项，位列全省9个设区市第一。

……

当下，龙岩因势而变，加快转变传统要素驱动的模式，突破龙岩的转型提升压力，全力推进新旧动能转换，争做新时代高质量发展的排头兵。

兼容并蓄，在山海合作中找定位

作为一个山区市，龙岩具有区位好、资源富、政策优、产业实等地方优势。区域协作，不断为龙岩开辟新的发展空间。40年来，龙岩敞开怀抱，主动融入区域发展体系，迎接改革创新之风气。

从1993年省委省政府颁布《关于加快山区开放开发若干问题的决定》，明确厦门、泉州两市与龙岩地区加强经济协作、实行对口帮扶，到如今“两个协作区”的发展战略部署稳步推进，龙岩始终与周边省、市在改革开放的浪潮中，共谋发展、共享进步。

龙岩始终坚决贯彻新发展理念，始终坚持发展为要，顺应经济发展新常态，在全国、全省发展大局中找准龙岩定位。

深处大山，交通不便，如何为区域协作打开局面？沟通之桥连万里的背后，是龙岩交通建设的峥嵘往事——

1996年，319国道福建省境内最长的隧道——松毛岭隧道贯通；1997年，当时省内功能最齐全、闽西最大的城市公共汽车站——龙岩市公用客车站竣工；2000年，闽西境内第一条高速公路——漳龙高速公路新祠至龙门段举行试通车典礼……龙岩人勠力同心，久久为功，凿出通达之路，打破发展的桎梏。

从2012年，龙厦铁路开工运营，龙岩首次进入动车时代，到南三龙铁路试运行；从2004年龙岩冠豸山机场正式通航，到2017年龙岩航空旅客吞吐量达14.45万人次；从2007年底龙岩实现“县县通高速”，到去年底全市公路通车里程14421公里，高速公路通车里程662公里……“铁、公、机”立体化交通格局逐步形成，实现了交通互联互通，撑开了融合发展之翼，这些都是区域协作推进的结晶，同时也让未来区域协作上了“快车道”。

得益于闽西南经济协作，在基础设施、产业发展、生态建设等方面融入沿海发展，龙岩取得了一批丰硕的协作成果，推动了龙岩在发展大局中的提升进位。依托厦龙山海协作经济区、晋江（长汀）工业园区、武平高新技术产业园等平台，去年初以来签订闽西南五市区域合作项目87项，项目总投资167.24亿元，合同利用市外资金165.57亿元，实际利用市外资金154.43亿元。一个个项目落在了坐标上。

在协作交流中，群众收获感满满，幸福感满满。2017年，厦门各大医院支援龙岩医疗帮扶门诊量近7000人次，开展新技术、新项目合作98项。同时，龙岩正在与三明共同建设国家级客家文化（闽西）生态保护实验区……生动的例子比比皆是，协作的成果遍地开花。积极开展教育、医疗、人文交流合作，带来了显著的公共服务一体化效益，百姓的福祉落到了实处。

从前，闽西被视为“人才洼地”。高素质人才不愿来，来了留不住。如何破解难题？日益紧密的区域交往，让人才流动大大加强。龙岩发挥市场化高效率配置资源的优势推进人才体制机制创新，以集团化运营畅通人才引进“快捷通道”，以高端化引才打造人才集聚“金字招牌”。

同时，便捷化服务构筑起人才创业“绿色桥梁”，催生了一系列丰硕成果：集引才、项目、资本运作于一体的市属全资国有公司龙岩人才发展集团应运而生；“121”高端人才引进培养工程重点引进和培养领军型科技创业人才、高端创新人才，科技创业型企业家，实现引进国家“千人计划”人才零的突破；培养一大批基础性、通用性较强的技术型人才，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

风起海西，声动闽西。如今，新时代赋予了龙岩新使命，给予了龙岩新机遇。立足发展基础和发展条件，把握比较优势和区域特色，龙岩正全力建设东接厦漳泉大都市区、西拓中西部腹地、呼应闽东北经济协作区和粤港澳大湾区的创新型工贸旅游强市。一个山海合作的聚合点呼之欲出！

向着绿色前进，把改革写在山水之间

绿色是龙岩最亮眼的底色之一。朝着生态文明的发展方向，龙岩一路凯歌连连。

龙岩长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时生态恶化、生活贫困的真实写照。

1983年，省委、省政府把长汀水土流失治理列为全省的试点。

2001年10月19日，时任福建省长习近平视察长汀水土流失治理取得的成效后作出批示：“再干八年，解决长汀水土流失问题。”

发扬“滴水穿石、人一我十”的精神，通过一场经年累月、愈挫愈勇的持久战，1985年—2012年间长汀累计治理水土流失面积173.19万亩，减少水土流失面积101.08万亩，取得显著的生态、社会和经济效益。昔日的“火焰山”变成了如今的“花果山”。

2011年12月和2012年1月，习近平同志两次就长汀水土流失治理作出重要批示，提出“要总结长汀经验，推进全国水土流失治理工作”。

牢记习近平同志“进则全胜”的嘱托，龙岩以率先推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化为目标，全面建设国家生态文明试验区，让龙岩的天更蓝、地更绿、水更清。龙岩市全力推进清新水域、洁净蓝天、清洁土壤、绿满青山“四大提升工程”，全面完成畜禽养殖业污染防治、中心城区大气污染防治等“六大工作重点”，五年来治理水土流失面积268万亩，水土流失下降率居全省首位，城市环境空气质量居全省前列。

40年来时节如流，当年树苗已参天。如今，龙岩森林覆盖率达78.9%，居福建省首位、全国前列。2017年，全市实现林业产业总产值351.6亿元，增长8.9%，全市森林生态服务功能总价值达2688亿元。

沧桑巨变还得益于机制体制的创新。2001年12月30日，龙岩武平诞生了全国第一本林权证。“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，极大调动群众发展林业的积极性。从此山定权、树定根、人定心。随后，集体林权制度改革逐步在全国推开，农村生产力迎来又一次大解放。

健全生态环保机制的步伐越走越实。如今，龙岩不断强化“党政同责”“一岗双责”和分级管理责任，加快制订生态环境保护责任清单，严格落实“河长制”和网格化机制，强化考核评价机制和责任追究机制。全面实施国家生态文明试验区17项年度改革任务，加快推进林业碳汇交易试点、天然林保护工程。

在城乡污水垃圾处理设施建设与管理方面，龙岩积极探索第三方承包运营、政府购买服务的模式，推动污水垃圾处理等环保设施的社会化运营，强化日常监管，确保正常稳定运行，将流域水质优良比例提升至95.5%以上……

不忘初心，方能致远。龙岩认真总结提升水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”，打造治理经验“升级版”；推进水土流失治理和管护的专业化、规模化，成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。今年，龙岩市被国家林业局授予“全国森林旅游示范市”称号，成为省内首个获此殊荣的地级市。

“一切过往皆为序章”，改革没有终点，只有进行时。党的十九大报告中“召开古田全军政治工作会议”“绿水青山就是金山银山”和支持革命老区发展等方面内容，这些都与闽西老区密切相关。

站在新的历史起点上，龙岩市继续发扬闽西老区的优良传统。老区人民以新作为展示发展新气象，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力书写新时代龙岩发展的壮丽篇章！