【庆祝改革开放40周年福州篇】幸福之城：一城温暖润民心

全方位补齐民生短板

打造一个安居乐业的幸福家园

2018年春节前，福州市12个生态公园集中开园。图为景色怡人的鼓楼福山郊野生态公园。　　　　　　　　　　　　　　　　　　郑江晶　摄

上学难、看病难、养老难，是人口大量向城市聚集过程中产生的普遍性难题，也形成了民生事业中的短板。

面对难题，福州用发展的眼光、改革的办法积极破解，吹响了全方位补齐民生事业短板的嘹亮号角。“老百姓关注的热点、难点问题，就是市委、市政府努力的方向。”福州市领导表示。

今年9月，我省首家普惠性民办社区精品幼儿园——鼓楼区温泉街道传初幼儿园正式开园，送孩子就近入园的家长刘女士十分高兴：“家门口办起了软硬件条件这么好的幼儿园，孩子能就近入园，这件实事很贴心！”

这是鼓楼区为破解“入公办园难、入民办园贵”难题作出的探索，惠及众多家长和孩子。目前，鼓楼48家民办幼儿园中，有39家被认定或自愿申报为普惠性民办幼儿园，大大减轻了家长入园压力和经济负担。

放眼福州全市，一场为孩子们打响的教育补短板攻坚战进展迅猛，新建、改扩建中小学和幼儿园40所，新增学位数万个，让越来越多的福州孩子在家门口就能上好学校。

“看病难”背后的医疗短板，也正在加速补齐。

今年7月1日，福州市第一医院琅岐分院试营业。这是马尾区第一家三甲医院，和福州市第一医院实行同质化管理，为患者提供无差异、同质化医疗服务，成为优质医疗资源下沉的“代表作”之一。

近年来，福州市不断加快医疗卫生项目建设。目前，全力推进的13个卫生重大项目都取得新进展：福州市妇幼保健院新院、福州市中医院病房综合大楼等正在有序推进中，拟于2019年底建成投用；肺科医院医技楼、市二医院改扩建等补短板项目已动工建设，建成投入使用后，将满足不同区域群众对优质医疗资源的期盼。

养老服务是民生补短板工作的重要内容。据统计，福州现有60周岁及以上老年人117万，约占全市常住人口15.6%，补齐养老短板，刻不容缓。

目前，全市已建成44个居家社区养老服务照料中心并投入运营，建成城市居家社区养老服务中心（站）438个，提供了社区养老床位745张、社区日间照料床位299个，实现了五城区居家社区养老服务全覆盖。

同时，加快建成一批农村社区养老项目，建成农村幸福院1131个、乡镇敬老院58所。“福州乡镇敬老院的床位使用率和社会化运营率均位居全省第一。”福州市民政局有关负责人介绍。

全方位补短板的一系列努力，为福州赢得高度认可。今年10月18日，首届健康中国年度标志城市推选结果在北京发布，福州获评“健康中国”年度标志城市。根据同时发布的2017年健康城市综合指数，福州在26个省会健康城市中，连续两年排名第一。“能够获评年度标志城市，表明了福州近几年在医疗卫生等民生领域改革举措多、理念领先，体现了榜样和示范意义。”主办方相关负责人、上海师范大学苏智良教授评价说。

高标准优化公共服务

擦亮一张改革惠民的亮丽名片

2018年10月，位于三江口的海峡文化艺术中心首演，状如茉莉花，惊艳世人。俞松　摄

改革开放40年，福州各项事业都取得了长足发展。如何让群众从改革中更多受益？

近几年，优化公共服务的改革创新在福州持续不断，用一个APP就能证明社保信息、刷脸认证领取养老金……一项项全省乃至全国率先的为民创新之举，让市民的幸福感触手可及。

去年1月，福州市人力资源和社会保障局开发出社保可信证明云平台。群众办理业务时，只需提供身份证，即可对社保缴费情况进行查询认证，在全国率先告别打印纸质社保证明，让群众免去排长队、常排队之苦。

今年3月，福州“掌上社保”APP上线，依托社保大数据，可以办理社保信息查询、社保关系转移等多项业务，让数据“跑腿”代替群众“赶路”，用改革创新为群众提供更多便利服务。

与社保改革异曲同工的是医保改革给市民释放的一系列福利。

家门口的定点零售药店，可以直接扫码购药；缴纳参保费，只需在手机上动动手指；异地就医直接刷卡，再也不用为报销来回奔波……从2001年启动医保制度改革至今，福州市已建立城乡统一的基本医疗保险制度，并连续打出了诸多便民利民“组合拳”。

“手机一刷，看病买药更方便，很多医保业务只要动动手机就可以完成，让老百姓从改革中获得了满满的幸福感。”69岁的台江第一中心小学退休教师陈梅梅感慨地说。

近日，福州市又专门出台《“互联网+医疗健康”发展行动计划实施方案（2018—2020）》，推出30项便民措施，目标是到2020年使福州成为全国健康信息便民惠民示范城市。

如今，像这样的“全国率先”“全国示范”，在福州还有很多：全国首创实行服务窗口动态增减机制，解决市民办事排长队问题；全国率先推行部分办事事项服务承诺时限以小时为单位计算，而不是以工作日计算；全国率先开展减证便民专项行动，实行“清单之外无证明”，取消104项涉企涉民证明材料……

“最忆市桥灯火静，巷南巷北读书声。”具有深厚文化底蕴的有福之州，在改革创新中为群众带来的公共文化服务同样亮眼。

自2015年被确定为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，福州将文化建设纳入改革开放的整体布局，软、硬件一起抓，文化福州不断彰显新气象，百姓的文化获得感与幸福感与日俱增。

去年12月5日，由著名慈善家曹德旺先生捐资4亿元兴建的福州市图书馆新馆（德旺图书馆）开馆，为市民打造出一处崭新的标志性文化场所。今年10月10日，投资35亿元的福建省首个PPP项目——海峡文化艺术中心举行首演，世界级音乐殿堂在福州精彩亮相，未来一年，这里演出场次将超过80场，之后逐年递增，且场场有惠民票价、周周有惠民演出、月月有公益活动……

一程山水一程歌。回望40年改革开放之路，福州全市上下同心协力，砥砺奋进，用民生事业的巨大进步，让700多万群众成为令人羡慕的“有福之人”；

征衣未解马未歇。迈进新时代，福州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设现代化的有福之州、幸福之城，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。