【庆祝改革开放40周年】生态治水，看木兰溪沧桑巨变

坚持山水林田湖草生命共同体

优化水生态

生态环境是统一的有机整体，在治理木兰溪的过程中，我省按照系统工程的思路，构建生态环境治理体系，着力扩大环境容量和生态空间，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。

“裁弯取直”提升河道水生态。为解决洪水灾害，木兰溪河道实施“裁弯取直”工程，“裁弯取直”后采取“改道不改水”的方式，将原始河道水面实施最大限度保留，形成城市内湖，湖心水域面积超过700亩，不仅有效增加和提升了城区水域面积和蓄洪能力，而且丰富了城市生态内涵，同时新河道减轻了洪水对沿岸土壤的冲刷，改善了水质，提升了水生态。

实施河道生态环境专项整治。推进“万里安全生态水系建设”项目，结合控源截污、清淤疏浚等手段，恢复河流自然形态，提高水体净化能力，加强河湖水生态保护。近年来，已累计完成40多条、100多公里城市河道治理，同时以城带乡开展乡村河道清水行动，治理乡村河道695.38公里，建成延寿溪景观坝、后卓溪水质提升、北渠下黄段清淤、涵江城区生态补水、龙桥溪、荔城区企溪安全生态水系等6个生态项目；北洋水系、中小河流治理项目和全市城乡一体化等省安全生态水系治理项目正在实施。

加强水土保持治理。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度，如今莆田市森林面积近350万亩，森林覆盖率达59.83%，建成区绿化覆盖率达44.73%；坚持人工治理与自然修复相结合，强化水土流失重点区域治理与流域治理并重，将木兰溪全流域规划为西北山地水源涵养区、西南丘陵土壤保持区、中部丘陵水质维护区、沿海丘陵人居环境维护区4个水土保持功能区；开展重要江河源头区水土保持工程，将仙游全县划为国家级水土流失重点治理区，建设莆田西北山地水源涵养区；对于25°以上的陡坡耕地和茶果园，逐步退耕还林还草或建成水平梯田，严格控制茶果园面积再扩大。

强化污染的生态治理。在多年的治理中，我省坚持安全与生态相结合、探源与活水相结合、景观与文化相结合，首创“防洪保安、生态治理、文化景观”立体治河理念，统筹推进堤防建设、污水治理、岸坡绿化、生物净化、引清活水等各项措施。

坚持继承传统文化

弘扬水文化

自古以来，凡是滨水之地，常常历史悠久、文焕鼎盛，木兰溪也不例外。治理木兰溪也有着悠久的历史，并留下了许多可歌可泣的动人传说。莆田市通过挖掘、宣传传统文化，修建特色景观建筑，展示治水成就，营造浓厚的治水氛围，激发广大干部群众参与治水热情，吸引乡贤回乡投资、反哺桑梓，让市民享受治水成果、提高城市宜居性。

继承发扬传统优秀文化。深入挖掘钱四娘治水故事、传统工艺美术等传统地域文化，为纪念修建木兰陂者的功德，木兰溪南岸建有钱妃庙、李长者庙、冯大师庙，其中钱妃庙现已辟为“木兰陂纪念馆”。

高起点规划实施木兰陂保护规划。创建“一心一廊四区”，“一心”即木兰陂历史文化中心，“一廊”即木兰溪生态文化绿廊，“四区”即历史文物保护区、水利文化展示区、湿地生态景观区、滨水休闲活动区，进一步传承水文化，保护水资源，展现水景观，让古老的木兰陂在当今经济社会发展大潮中，焕发青春活力。

全面打造木兰溪百里风光带。建设木兰溪两岸综合走廊及景观工程项目，全长约75公里，覆盖莆田市城厢区、荔城区、涵江区、仙游县，让现代水利文明与木兰陂古代水利文化融为一体。发展传统工艺美术文化产业。莆田立足工艺美术产业实际，把木兰溪打造成特色工艺产业带，相继建成中国·莆田工艺美术城、中国古典工艺博览城。

坚持用最严格制度保护生态环境

强化水管理

用硬制度管出好生态。在长期治水实践中，我省加快制度创新，强化制度执行，始终保持治水的常态长效，用建章立制的形式明确起来、固化下来、坚持下去，形成一套符合实际、行之有效的推进机制，确保治水工作持之以恒、常抓不懈，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

实行最严格的水资源管理制度。成立以市长为主任的市水资源管理委员会，落实最严格水资源管理制度，建立入河排污口监测、河流管养制度，加强工业园区废污水排放、水域蓝线和重要流域保护管理，切实保障水安全，强化饮用水源地水质和中心城区主要河流水质监控能力建设。

实行最严格的“河（湖）长制”。在保留原来流域河长的基础上，增设党政主要领导担任第一河长、河段长，实行市县两级“双河长”，制定定期通报、公开曝光、有奖举报、服务外包、严肃问责等五方面长效机制，全面推进河长制工作，每月20日设为莆田市河长日，由市级河长现场召开月度推进会，县区轮流“坐庄”现场推动，推动河长制工作“见河长、见行动、见成效”；积极引导全民参与，在全国率先设立企业河长，推动企业履行控污减排责任，实现“政企共治”。

建立健全生态补偿机制。有序推进不同领域、不同区域生态保护补偿，实施饮用水水源保护区和木兰溪流域生态补偿，加大木兰溪流域生态保护和水环境治理力度。健全流域生态补偿机制，制定出台了《莆田市木兰溪流域生态补偿办法》，鼓励上游地区保护生态和治理环境，为下游地区提供优质的水资源。

加快配套立法，依法保护生态绿心。制定《莆田市东圳库区水环境保护条例》《莆田市生态绿心保护条例》，将东圳库区水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，不断加大财政投入，加强库区水环境保护，绿心保护条例全面指导和协调绿心的保护和利用，实现生态绿心范围“多规合一”、统筹协调，保护绿心的荔枝文化和历史文化。

实施生态文明考核责任机制。出台《莆田市生态文明目标评价考核办法》，建立生态文明目标评价考核体系，提出每年一评价、五年一考核；作为福建省首批自然资源资产离任审计制度试点，健全党政领导干部自然资源资产离任审计制度，探索出一套行之有效的自然资源资产审计办法。