中共福建省财政厅党组关于巡视整改情况的通报

根据福建省委巡视工作统一部署，2018年5月7日至6月7日，省委巡视一组对省财政厅党组开展了巡视，并于2018年11月7日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

省委巡视一组反馈的问题和提出的要求，客观准确、全面深刻、事例具体，充分反映了省委和巡视工作领导小组对省财政厅的高度重视和全面把握。厅党组书记、厅长余军代表党组诚恳接受、照单全收、立即整改。党组迅速贯彻落实，担当责任，传导压力，带动全厅上下以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风全力以赴推进整改，做到真改实改。

（一）强化学习，增强政治自觉。一是深入学习。厅党组认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》、省委于伟国书记关于巡视工作的重要讲话和省委巡办游美萍主任在巡视反馈会上的讲话，深刻把握中央和省委全面从严治党一以贯之的坚定决心、贯穿其中的鲜明导向，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。二是强化认识。厅党组召开巡视整改动员部署会，引导和带动全厅党员干部充分认识巡视是国之利器、党之利器，是党内监督的战略性制度安排；充分认识开展巡视是对我厅全面从严治党的一次“政治体检”，落实巡视整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的具体行动，是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节，是落实以人民为中心发展思想的有力举措，是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。三是增强自觉。厅党组和全厅党员干部坚持把巡视整改作为一项严肃的政治任务来抓，切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉，主动把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石，作为向党中央、向习近平总书记看齐的具体体现，使整改过程成为对标看齐的过程，确保整改取得实实在在的成效。

二是强化担当，压实整改责任。一是领导小组统筹抓。厅党组切实担负巡视整改的主体责任，省委巡视反馈会后，厅党组立即成立厅党组巡视整改工作领导小组，由厅党组书记、厅长余军担任组长，分管党建工作的副厅长和驻厅纪检组组长担任副组长，其他班子成员和厅领导担任成员，统筹抓好巡视整改的相关工作。二是党组领导亲自抓。厅党组书记、厅长余军认真履行第一责任人职责，主持召开10次党组会议、6次党组巡视整改领导小组会议、2次专题会议，1次落实省委巡视整改工作部署会，不定期听取整改进展情况汇报，带动、督促全厅各级党组织坚决抓好整改落实。余军厅长承担了36个问题整改任务，起到了很好的示范作用。整改办主任、副厅长林贻武先后9次主持召开整改办会议，研究推进整改工作。驻厅纪检组许发荣组长专题研究协调线索查核和问责建议。其他班子成员和厅领导发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，分别召开责任事项整改推进会，协调督促解决分管处室、单位整改过程中的困难和问题。三是落实责任具体抓。明确要求各处室、单位“一把手”认真履行起本处室、单位整改工作的第一责任人责任，坚持守土有责、守土尽责。各处室、单位“一把手”强化政治担当，主动认领问题，自觉扛起责任，坚持对号入座，加强分析研究，制定有力举措，层层传导压力，确保整改任务不折不扣落实到位。

三是强化落实，扎实有力推进。一是认真梳理列清单。针对巡视反馈7个方面48个问题，厅党组专题召开会议研究，认真分析梳理，及时制定下发巡视反馈问题的任务分解和问题整改2个方案，列出问题清单、责任清单、任务清单，每个问题、每项任务都明确责任领导、牵头单位、责任单位。二是深入查摆促整改。召开巡视整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施。召开党风廉政建设形势分析会、意识形态工作综合分析会，结合巡视反馈问题，认真查摆党风廉政建设和意识形态工作中存在的薄弱环节，分析原因，研究对策，推进整改。三是加大力度解难题。针对历史遗留下来的复杂、疑难的问题，加大攻坚克难的力度，坚持集中“把脉会诊”，找准突破口，专门成立了厅房产巡视整改工作小组，由分管厅领导任组长，亲自协调督促落实，确保不留死角。四是区分情况全面改。坚持马上就办、雷厉风行，在巡视期间就对党组织设置、领导干部违规社团兼职、干部因私出国境管理、违规自设发放理发补贴等5个问题进行边巡边改。巡视反馈后，对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立整改台账，实行挂图作战，细化进度要求，滚动更新情况，落实挂账销号；针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，共制定完善规章制度70项，从根源上堵住滋生问题的漏洞。

四是强化保障，确保落地见效。重点建立四个机制：一是组织领导机制。制定《中共福建省财政厅党组巡视整改工作领导小组工作规则》，明确领导小组要定期研究整改工作，集中整改阶段，每两周召开1次领导小组会议，并根据工作需要不定期召开专题会议，对存在问题进行“会诊”、“开方”。集中整改转为长效整改后，每两个月研究一次巡视整改工作，重要问题随时研究，不断推进问题的深入解决，推动制度机制落实，防止整改问题反弹回潮，巩固整改成果。二是责任落实机制。厅党组带头履行巡视整改主体责任，领导小组组长余军坚持亲自抓、直接抓、抓具体、抓到底，率先垂范，带头整改。厅领导对分工负责的整改事项严格要求，加强督促。机关各处室（单位）按照整改分工，加强协作，狠抓落实。三是工作推进机制。巡视整改领导小组下设办公室，抽调办公室、机关党委、人事处、驻厅纪检组、监督局、预算处等处室得力人员，建立工作专班，成立材料、协调、督察3个组。期间，整改办聚焦整改方案，认真制定“一表”（整改方案落实进度表）和“一单”（巡视整改事项通知单），强化整改调度，逐条整改“销账”，确保整改一个巩固一个。四是督促检查机制。领导小组组长余军多次在会议上强调要加强日常监督，对整改过程中应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责。驻厅纪检组、机关纪委、人事处认真履行监督责任，把整改督查督办作为日常监督的重要内容。整改办加强巡视整改督促检查，针对进度偏慢的处室（单位），督察组发出提醒催办单7份、开展约谈2次。整改办编印《巡视整改工作周报》8期，让全厅党员干部了解巡视整改情况，更加关心、关注巡视整改，监督和推动巡视整改深入开展。

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.落实管党治党的政治责任还不够到位。

（1）关于“贯彻落实中央和省委关于管党治党的决策部署还不够及时”的问题。

整改情况：一是厅党组深入贯彻新时代党的建设总要求和省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，认真履行管党治党的政治责任和全面从严治党主体责任，制定厅党组《落深落细落实全面从严治党主体责任八条措施》，确保省委省政府的决策部署在财政部门得到迅速有效贯彻落实。二是制定了《福建省财政厅进一步贯彻落实“马上就办、真抓实干”优良传统作风具体措施》，从增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神，贯彻落实省委、省政府和财政部的重大决策部署，做好省领导和厅领导批示件办理工作等方面，提出17条具体措施。三是严格贯彻落实省委办公厅《关于进一步做好习近平重要讲话、指示批示传达学习贯彻落实工作的意见》、我厅的实施意见和相关制度，及时召开厅党组会议传达学习习近平总书记有关重要讲话、指示批示和全国、全省重要会议精神，并结合我厅实际，研究提出贯彻意见，确保中央和省委各项决策部署在第一时间内传达贯彻。四是加大宣传力度，深刻领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话，推出《习近平讲话在财政干部职工中引起强烈反响》《围绕总书记讲话我省财政干部结合实际谈体会》系列报道；及时传达学习贯彻省委十届六次、七次全会精神和省委常委会有关要求。针对“首个宪法宣传周”、扫黑除恶、防范非法集资宣传以及“群众办事百项堵点疏解行动”等国家和省委决策做出及时性的系列报道。围绕“省级机构改革”“民营企业减税降费”“个人所得税法修正案”“首届数字中国建设峰会”“省委省政府关于‘大兴调查研究之风’的要求”推出针对性报道。

（2）关于“贯彻执行党的政治规矩还不够到位”的问题。

整改情况：�