福建省委巡视组向十届省委第五轮巡视的28个地方、单位党组织反馈情况

根据福建省委统一部署，2018年10月至2019年1月，省委巡视组对省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省民族与宗教事务厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委员会、省国有资产监督管理委员会、省林业局、省海洋与渔业局、福建建工集团有限责任公司、省农村信用社联合社、云霄县、诏安县、平和县、清流县、泰宁县、大田县、顺昌县、光泽县、政和县、连城县、霞浦县、屏南县等28个地方、单位党组织开展了巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格执行《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，以党的政治建设为统领，按照新时代党的建设总要求和省委“八个坚定不移”具体要求，突出“六围绕一加强”和脱贫攻坚政治责任，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡视任务。

省委书记于伟国主持召开省委“五人小组”会议，听取了巡视综合情况汇报，研究了巡视成果运用和问题处置的意见，对做好下一阶段的巡视工作提出了要求。于伟国强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，把“两个维护”作为巡视工作的“纲”和“魂”，坚定不移深化政治巡视，推进政治监督具体化常态化，完善巡视巡察上下联动监督网，紧盯关键少数，查找政治偏差，推动解决形式主义、官僚主义问题，推动解决群众身边腐败和作风问题，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央全面从严治党战略部署落到实处。要进一步强化政治担当，坚决摒弃“过关”思想，强化纪检监察机关和组织部门日常监督，持续抓好中央巡视反馈意见整改工作。要用好巡视成果，做好巡视“后半篇文章”，推动问题一一解决，切实发挥好巡视标本兼治的战略作用，为坚持高质量发展落实赶超、加快新时代新福建建设提供坚强政治保障。

省委巡视工作领导小组分别听取了各巡视组巡视情况汇报，对运用好巡视成果、督促整改巡视发现的问题提出了要求。日前，各巡视组分别向被巡视党组织反馈了情况，要求限期整改巡视反馈的问题。

省委巡视一组巡视省生态环境厅党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻习近平生态文明思想、统筹协调和指导监督防治污染攻坚战、高质量推进生态保护工作不够有力，意识形态工作责任制落实不够到位；对落实脱贫攻坚决策部署重视不够，扶贫资金使用管理监管不到位；党内政治生活不够严肃，双重组织生活会制度落实不到位，基层党组织建设存在薄弱环节；干部选拔任用工作不够规范，临时聘用编外人员现象突出，日常监督管理不够严格，因私出国（境）管理不规范；违反中央八项规定精神问题较为突出，公务交通管理较为混乱，违规发放通讯费和加班补贴；落实全面从严治党主体责任意识不强，班子成员履行“一岗双责”不够到位，开展警示教育和全面整改不够深入，监督责任落实不够到位；专项资金监管不够有力，政府采购制度执行不严格，“放管服”改革不到位，固化项目管理廉政风险较大；落实上轮巡视整改重视不够、整改不够彻底。

省委巡视一组巡视福建建工集团有限责任公司党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，落实坚持党的领导、加强党的建设要求不够到位，把方向、管大局、保落实作用发挥不够，坚持高质量发展落实赶超不够有力，意识形态工作责任制落实不够到位；开展脱贫攻坚工作不够深入，挂钩帮扶力度不够；党内政治生活不够严肃，落实理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度不够严格，基层党建工作不规范；干部选任制度执行不够严格，近亲繁殖现象较为突出，退休人员返聘管理不严格；形式主义、官僚主义问题仍然存在，违规公务接待、转嫁因公出国（境）费用时有发生；履行全面从严治党主体责任、监督责任不够到位，源头治理和预防腐败工作不够深入，纪检监察机构建设较为薄弱；项目合作承揽、中标工程分包、工程主材采购廉政风险较大，房地产开发管控不严，“靠房吃房、以房谋私”较为突出，房产招租不规范；落实上轮巡视整改不够到位，举一反三抓得不够。

省委巡视一组巡视霞浦县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够及时、不够深入，管党治党意识不够强，政绩观发展观存在偏差，坚持高质量发展落实赶超不够有力，发挥和转化海洋资源、旅游资源优势不够有效，化解社会稳定矛盾和隐患力度不够，扫黑除恶斗争成效不够明显，意识形态工作责任制落实不够到位；扶贫政策落实有的不够精准，资金使用管理不够规范；理论学习中心组学习制度落实不够到位，党内政治生活不够严肃，对照检查材料、心得体会抄袭现象较为突出，党费交纳不规范、补缴不到位；干部选拔任用程序不规范，执行换届政策规定不严格，干部日常监督管理不到位；形式主义、官僚主义问题仍然存在，违规发放津补贴、违规公务接待问题突出，公务出行租车管理较为混乱；全面从严治党主体责任意识不强，一些领导干部纪律意识、规矩意识淡薄，监督执纪力度偏弱，巡察工作存在不足；土地管理、工程建设项目招投标不规范，经营性资产管理混乱；落实上轮巡视整改不够彻底。

省委巡视一组巡视屏南县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，坚持和发挥党的领导作用不够，坚持高质量发展落实赶超还有差距，社会事业发展短板较为明显，化解社会稳定矛盾和隐患不够有效，落实意识形态工作责任制还有差距；落实脱贫攻坚责任不够到位，扶贫政策执行不够严格、问题整改不够彻底；党内政治生活不够严肃，基层党组织建设存在薄弱环节，党费缴纳和管理不够严格；干部选拔任用工作不够规范，干部日常监督管理不够严格，领导干部未如实报告个人有关事项的比例较高；违规发放津补贴，公车私用与绕道旅游问题仍然存在，个别单位异地调研考察不够规范；全面从严治党主体责任落实不够到位，主体责任检查存在“走过场”现象，执纪审查力度不够，巡察工作有待加强；财政风险防控不够，土地政策、政府采购制度、工程项目招投标规定执行不严格；落实上轮巡视整改有的不够到位。

省委巡视二组巡视省民政厅党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，全面领导作用发挥不够充分，执行民主集中制不够到位，养老领域补短板存在薄弱环节，落实意识形态工作责任制还有差距；推进民政领域脱贫攻坚工作不够精细，作风不够扎实，挂钩帮扶力度还需加大；理论学习中心组学习不够规范，党内政治生活不够严肃，双重组织生活会制度落实不到位，党建工作存在薄弱环节，社会组织综合党委作用发挥不够；干部选拔任用程序不够规范，日常监督管理存在漏洞，个人有关事项报告不严格；形式主义、官僚主义整治不够到位，有的工作部署不够科学，违反中央八项规定精神问题时有发生；落实全面从严治党主体责任意识不够强，抓班子带队伍不够有力，监督“探头”覆盖不够全面;对殡葬行业、厅属协会监管缺失，物资采购、项目建设不规范，专项资金管理不够严格；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视二组巡视省住房和城乡建设厅党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，领导作用发挥不够，推进高质量发展不够有力，住房制度改革和房地产市场监管不够深入，落实意识形态工作责任制还有差距；推进脱贫攻坚工作不够精准，农村危房改造工作有待加强，挂钩帮扶工作不够扎实；理论学习中心组学习不规范，党内政治生活原则性不够强，基层党建工作不够扎实；干部选拔任用程序不够规范，干部日常监督管理不够严格；“四风”和违反中央八项规定精神问题仍然存在，深化“放管服”改革还有差距；履行全面从严治党主体责任不够到位，“一岗双责”落实不够，监督执纪问责不够有力；对行业协会监管不严格，推动整治企业业绩造假行为不够有力，专项资金使用、资产管理不规范；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视二组巡视省农业农村厅党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，领导作用发挥不够，政治意识有待强化，贯彻落实中央和省委“三农”工作决策部署存在薄弱环节，推动“三农”改革工作不够有力，意识形态工作责任制落实不够到位；脱贫攻坚基础工作不够扎实，推动解决重难点问题力度不够；理论学习中心组学习不够规范，党内政治生活不够严肃，落实双重组织生活会制度不够严格，机关党建工作有待加强；干部选拔任用规定执行不够严格，干部基础工作不够扎实；整治形式主义、官僚主义不够到位，服务基层意识有待加强，违反中央八项规定精神问题时有发生，享乐主义和特权现象依然存在；全面从严治党主体责任、监督责任履行不够到位，有的工作部署落实不够深入，廉政风险防控不够有力；项目评审、专项资金、国有资产管理不规范，部分工程项目规避公开招投标；落实上轮巡视整改有的不到位，有的不够彻底。

省委巡视二组巡视诏安县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，政治领导不够有力，总揽全局推进发展不够全面，民主集中制落实不够严格，推进高质量发展落实赶超差距较大，推进“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略不够扎实，民生社会事业发展不够有力，落实意识形态工作责任制有待加强；脱贫攻坚工作不够扎实，与“高质量、稳脱贫”目标要求还有差距；理论学习中心组学习不够严实，“两学一做”常态化制度化开展存在差距，落实党内政治生活制度不够严格，基层党建工作开展不平衡；干部选拔任用程序不够规范，干部日常管理不够到位；“四风”问题、违反中央八项规定精神问题较为突出；落实全面从严治党主体责任、监督责任不够到位，领导干部“一岗双责”履行不到位，群众身边不正之风和腐败问题时有发生，巡察工作有待加强；工程项目管理不严格，土地出让、财政资金和国有资产管理使用不规范；落实上轮巡视整改有的不到位，有的成效不够明显。

省委巡视三组巡视省发展和改革委员会党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，统筹推进先行先试政策不够有力，推动高质量发展落实赶超的力度还需加大，民主集中制执行不够到位，落实意识形态工作责任制仍有差距；易地扶贫搬迁政策把握不够准确，扶贫资金使用管理不规范，产业扶贫效果不够明显；党内政治生活不够严肃，民主生活会“辣”味不足，基层党组织建设存在短板；干部选拔任用制度执行不够严格，选人用人专项整治不够彻底；形式主义、官僚主义问题仍然存在，出台政策有的不够符合基层实际，违反中央八项规定精神问题时有发生；全面从严治党主体责任落实不够到位，履行“一岗双责”意识不够强，压力传导不够到位，监督执纪问责力度不够，干部违纪问题时有发生；项目审批、资金安排廉政风险较大；原省粮食局所属企事业单位工程领域违规问题突出，经营管理不规范，国有资产管理较为混乱；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视三组巡视省海洋与渔业局党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，依法管海用海治海履职不够到位，海洋生态建设、海洋资源保护开发不够有力，推动海洋强省建设和坚持高质量发展落实赶超有差距，意识形态工作责任制落实不到位；落实脱贫攻坚主体责任不够有力，有的扶贫工作任务未开展，扶贫资金使用监管不够到位；重业务轻党建，党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不够高，党费收缴、使用不规范；选人用人统筹谋划不够，干部选任和管理不到位，“三超两乱”问题整治不彻底；形式主义、官僚主义问题比较突出，有的不担当、不作为，工作推动落实不力，违反中央八项规定精神问题时有发生，出国审批管理不严格；履行全面从严治党责任不够到位，抓班子带队伍不够严格，压力传导不到位，纪检监察机构建设有待加强，运用监督执纪“四种形态”不够精准；工程项目管理不规范，政府采购管理不严格，财政资金管理不到位；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视三组巡视清流县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，民主集中制落实不够到位，推动高质量发展落实赶超的措施不够有力，发挥生态资源优势不够，社会民生事业补短板不够有力，落实意识形态工作责任制不够扎实；落实精准扶贫要求、加强扶贫资金监管有待加强，扶贫领域不正之风和腐败问题易发多发；党内政治生活原则性、战斗性不够强，民主生活会质量不够高，党员教育管理不够严，农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；干部人事制度执行不严格，选任程序不规范，选人用人专项整治不够彻底；“四风”问题仍然存在，有的干部担当作为不够，公务接待、公车使用管理不规范，违规发放津补贴；履行管党治党政治责任不够到位，个别干部政治纪律意识不强，监督执纪不够有力，巡察工作有待加强；工程项目管理比较混乱，违规套取挪用专项资金问题比较突出；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视三组巡视连城县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，政治规矩意识不够强，贯彻民主集中制不够到位，推动高质量发展落实赶超有差距，回应群众诉求和社会关切不够及时，“三大攻坚战”推进不够有力，意识形态领域工作较为薄弱；脱贫攻坚责任落实不够到位，工作作风不够扎实，精准扶贫有差距，监督不够深入有力；党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不高，基层党组织建设弱化；选人用人工作不规范，推荐考察程序倒置，超职数配备干部和违规兼职清理不彻底；顶风违反中央八项规定精神问题频发，形式主义、官僚主义问题仍较突出，干部干事创业精气神不足，移风易俗专项整治成效不明显；全面从严治党主体责任落实不够到位，运用监督执纪“四种形态”存在偏差，日常监督宽松软，巡察工作有待加强；群众身边腐败问题易发多发，土地出让、工程项目等重点领域廉政风险突出；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视四组巡视省民族与宗教事务厅党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，发挥总揽全局、协调各方作用不够，看齐意识不够强，对突出问题治理不力，法治建设明显滞后，民主集中制落实不到位，意识形态工作责任制落实有偏差；落实脱贫攻坚主体责任不够到位，政策落实不精准，措施不够有力，监督监管缺位；党内政治生活不够严肃、质量不够高，机关党建工作不够规范；干部工作有关规定执行不够严格，任前公示不够规范，社团兼职清理不彻底；落实中央八项规定精神不够严格，评比表彰、公务出国（境）管理不严，形式主义、官僚主义问题整治不到位；全面从严治党主体责任落实不够到位，“一岗双责”履行不到位，对违规人员处理不严肃，监督责任落实不够有力；政府采购不规范，专项资金使用监管不到位，行政审批把关不严，捐赠医疗设备违规操作，资金管理存在较大风险；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视四组巡视省林业局党组期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，领导作用发挥不够充分，贯彻中央和省委重大决策部署存在差距，深化林业体制改革不够到位，林业生态建设存在短板，落实意识形态工作责任制不到位；落实脱贫攻坚主体责任不够有力，林业扶贫措施不够精准，扶贫资金拨付不及时、结存量大；党内政治生活不够严肃，党建工作责任压得不实，基层党组织建设较为薄弱；干部选拔任用不够规范，“凡提必查”落实不够，个人有关事项报告不严肃，违规兼职清理不到位；“四风”问题较为突出，存在作风漂浮、弄虚作假和特权思想问题，违反中央八项规定精神问题禁而不绝；落实全面从严治党主体责任不够到位，压力传导层层递减，林业系统廉政风险防控机制不健全，监督执纪问责不力，“四种形态”把握不够精准；违反财经纪律问题屡禁不止，项目招投标问题较多，对局属单位监管不力，干部职工经商办企业问题仍然存在；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视四组巡视云霄县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，推进高质量发展落实赶超意识不强，存在“等靠要”思想，打好“三大攻坚战”存在薄弱环节，补民生短板力度不够，意识形态工作责任制落实不够到位；落实脱贫攻坚决策部署存在差距，责任落实不够到位，扶贫措施不够精准有力;基层党组织领导作用发挥不够，村级党组织基础不牢固，非公有制经济组织党建工作较为薄弱；选人用人程序不规范，“三超两乱”整治不够彻底；违规领取奖金津贴、公款旅游等问题时有发生，工作作风不实，形式主义、官僚主义问题仍然突出；全面从严治党主体责任落实不够到位，以上率下、层层传导压力不够，监督执纪不够到位，“四种形态”把握运用不够精准，巡察工作开展仍有差距；打假工作问题反映较多，扫黑除恶工作不够深入，工程项目违规招投标；落实上轮巡视整改有的不到位。

省委巡视四组巡视平和县期间，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，民主集中制落实不够到位，个别部门、单位纪律意识不强，扫黑除恶专项斗争需进一步深化，干部干事创业精气神不足，贯彻落实新发展理念不够到位，推动产业协调发展、绿色发展存在差距，意识形态工作责任制落实不够到位；落实脱贫攻坚责任不够到位，扶贫政策落实不够全面，监督作用发挥不够有力，问题整改不够到位；党内政治生活不够严肃，农村基层党建弱化、机关党建虚化问题较为突出；选人用人统筹谋划不够全面，执行干部人事制度不够严格；形式主义、官僚主义问题仍较突出，违规发放津补贴查纠不够彻底；全面从严治党主体责任履行不够到位，责任意识不够强，廉政教育不扎实，监督执纪不够有力，巡察工作有待加强；土地出让、工程项目、政府采购等方面问题较为突出，群众身边腐败问题反映较多，财政资金管理不规范；落实上轮巡视整改有的不到位。