建立健全长效机制

最近一段时间，全省各地纷纷采取精简文件简报、从严控制压缩会议、规范督查检查考核、改进调查研究等措施，减轻基层负担，受到基层干部群众的欢迎。不过，基层减负要取得成效，建立健全长效机制必不可少。

基层干部负担重的背后，折射出职能设置不科学、考核制度不完善、用人制度不合理等问题。拿职能设置来说，如果一项工作由多个部门负责，那么基层就很可能面对一个接一个督查、检查；拿用人制度来说，如果考核人员作风漂浮、重痕不重效，考核结果又与基层干部的职级待遇关系不大，那么必然导致基层干部缺乏干事动力，敷衍塞责……

习近平总书记反复强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。中央和省委文件，已经为基层减负作出了明确规定。要将基层减负决策部署落到实处，还得在体制机制改革上下功夫。比如，建立为基层减负的考核机制，把基层减负情况作为领导干部政绩考核的重要内容，切实增强领导干部为基层减负的意识；完善机构职能设置，明确工作具体负责部门，避免“九龙治水”，不要重复考核；建立关心关爱基层干部的激励机制，对基层干部特别是工作在艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部，在政策、待遇等方面给予倾斜，解决一线工作力量不足的难题。

制度是管长远的，带有根本性。形式主义、官僚主义具有很强的顽固性，稍微放松很容易反弹。为基层减负必须从制度层面下功夫，建立健全长效机制，让基层干部轻装上阵，投入干事创业的主战场。（王志贤）