漳州龙文加快推进学前教育发展：让孩子“有园上”“上好园”

近年来，漳州龙文区在改善民生清单中，将幼儿园建设作为重中之重。一方面，在全区乡镇、开发区公办幼儿园已实现全覆盖的基础上，继续增加公办园数量；另一方面出台政策通过奖补，吸引更多普惠性幼儿园开办，推动学前教育全面开花——

让孩子“有园上”“上好园”

东南网6月10日讯 （福建日报记者 黄如飞 萧镇平 通讯员 杨志慧）这个“六一”，漳州龙文区的小娃娃们过得别样开心——

步文中心幼儿园内，“武术家”子豪一招一式，耍起来“有范儿”；碧湖伟才实验幼儿园里，“飞行员”旦旦在航天航空科普馆，坐上动感飞行模拟器遨游太空；朝阳西洋小树苗幼儿园中，“烘焙师”愈婷，涂抹奶油、制作糕点……

这些萌娃是龙文区普惠性学前教育发展的最大受益者。让孩子“有园上”“上好园”，近年来，龙文区积极打造与城区发展相匹配的教育体系，量质并举、城乡统筹，推动学前教育发展。

学前教育全面开花

“有一种幸福，叫‘家门口入好园’。”子豪爸妈喜形于色地说，家住碧湖街道龙文花园小区，公办园不仅就在小区里，还是龙文第一所省级示范园。

与此形成反差的是，2013年前，龙文全区没有一所公办幼儿园，区里的孩子们只能到各类民办园就读，而民办园质量参差不齐。

这与城区发展完全不相匹配。全区上下形成共识，要加快补齐这一短板，在改善民生清单中，幼儿园建设成为重中之重。

“破题”第一步，区里把目光投向了安置小区的公办园。龙文花园作为中心城区碧湖第一批安置房，安置居民近6000人。2013年秋季，步文中心幼儿园、郭坑中心幼儿园两所公办园正式开园。随后，5年时间内，实现了全区乡镇、开发区公办幼儿园全覆盖。

区教育局局长林溪圳介绍，目前，龙文共有公办园7所，另有3所在建，3所即将启动，均按照省级示范园标准建设；有民办园70所，其中普惠性民办园50所。

当中，有盘活，2017年，龙文区在全市率先出台实施方案，鼓励和支持各镇(开发区)、村委会、社区居民委员会利用农村小学闲置校舍、闲置村部开办普惠性幼儿园。有新建，推动住宅小区配建幼儿园工作。

2017年，区委区政府出台《学前教育三年（2018—2020年）行动计划》，全区计划投资3.79亿元，新建5所公办幼儿园、推进6所闲置校舍改造成普惠性幼儿园，新建4所小区配套普惠性幼儿园，预计新增公办、普惠性民办幼儿园学位5220个。

平价不“掉价”

“妈妈，快点快点，我要去幼儿园。”每天，旦旦妈李华都要被儿子催促。

“孩子开心，我们做家长的就放心了。”李华说，儿子在碧湖伟才实验幼儿园读小班。幼儿园先进的办园理念和较高的保教质量，得到大家认可和肯定。

原来，该园承办权竞标时，就坚持高标准，要求投标人需在国内曾举办过地市级以上优质或示范幼儿园，办学后5年内需达到地市级示范园标准。2018年9月，幼儿园开园，可招收24个班，增加720个学位，一举成为漳州规模最大的普惠性幼儿园。

“本以为这样的幼儿园，学费肯定贵，没想到，现在物价越来越贵，二宝的保育保教费等反倒便宜了。”李华说，她家大宝2008年上幼儿园的费用可足足多了一倍。

“保教费360元，伙食费200元。”愈婷妈妈黄丽明深有同感地说，他们偏远村也有物美价廉的幼儿园。

城堡入口、卡通墙绘、4000多平方米的场地……愈婷就读的西洋小树苗幼儿园位于朝阳镇西洋村，离城区十几公里。“以前，要么送小孩去村民家开办的私幼，硬件设施差、保教水平也低；要么送去镇上，接送特别不方便。”黄丽明说。

“现在的幼儿园原先是小学，撤并后废弃闲置多年，改造后，孩子们的户外活动空间很大。”西洋小树苗幼儿园王秀芬老师介绍说，每间教室按照标准配备多媒体一体机、电子钢琴、饮水机等。隔壁村不少家庭慕名把小孩送过来。

就近、不贵、安全有质量，既“幼有所育”又“幼有优育”，目前，龙文区已有省级示范性幼儿园1所，市级示范园5所，区级示范园10所。

坚持普惠到底

儿童节一过，很快，幼儿园招生又将启动。2019年是国家实施全面二孩政策后，首批“二孩”入读幼儿园的第一年，适龄儿童入园需求将保持较快增长趋势。

“一方面要继续增加公办园数量、提高占比；另一方面吸引更多的民办园举办者加入到普惠性序列中来。”林溪圳说，对于有意愿者，教育部门会进行相关指导，首先帮助其达到普惠性幼儿园的条件，然后进行严格审查。

“转普”获得官方认证有硬标准：规模不少于3个班，活动室人均面积不少于1.5平方米，教职工人数符合配置且具备相应的从业资格，幼儿园保教费最高限价为当地同级公园幼儿园的2倍，且伙食收费标准不高于同级公办幼儿园。

不过，收费降低，利润下降，幼儿园如何生存？

根据龙文区出台的相关政策，普惠性幼儿园装修时每平方米会补助300元。开园时，一次性由区级财政给予45万元的补助，补助资金通过政府采购方式，为幼儿园添置设施及教学用具。为鼓励规范办学，对被评为省、市、区级示范园的，区财政资金将一次性分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。生均公用经费，将对所有认定的普惠性民办园也进行发放。

“刚开始可能会亏本，但有政府补贴和支持，办学水平和质量会提高。”碧湖伟才实验幼儿园理事长卢毅洲坦言，做教育是细水长流的事。

此外，针对幼儿教师编制不足的问题，龙文重在从小学任教的教师中选出优秀老师，向师范院校毕业生公开招考，面向全市公开遴选十佳教师、学科带头人等来公办园当管理人员，促使幼儿教师队伍保量又保质。教职工的工资，包括临时聘用人员，实行同工同酬，全部由区财政承担。

下一步，龙文将探索启动政府购买学前教育服务，在已认定的普惠性民办园里购买公办学位，在非普惠性幼儿园里购买普惠性学位，加快构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。至2020年，全区学前三年入园率达到98%以上，普惠性学前教育覆盖面达85%以上，其中在公办性质幼儿园就读的幼儿占比达到50%。