福建省第八批援藏工作队贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述纪实

对准“指向标” 锤炼“金秋果”

    ——福建省第八批援藏工作队贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述纪实

□西藏日报记者 陈志强

治国必治边、治边先稳藏。在60多年治边稳藏的实践过程中，我们党形成了符合西藏实际、行之有效的治藏方略。依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则，为当前进一步做好西藏工作提供了行动指南。

行动最具有说明力。2016年7月以来，福建省第八批援藏工作队再一次用实践证明了，党的西藏工作重要原则的理论性、针对性和指导性。

三年来，福建省第八批援藏工作队全面贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述，按照“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的西藏工作原则，践行“团结奉献、真情融入、不畏艰难、不辱使命”的援藏承诺，真抓实干、艰苦奋斗，各项援藏工作全面展开，取得了明显进展和成效。

依法治藏——

让法治阳光照亮雪域高原

法律是治国之重器。党的十八大明确指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治藏是依法治国的重要组成部分，西藏要实现和谐稳定、有序发展，根本途径也在于全面推进依法治藏。

2016年7月，初进藏的福建省第八批援藏工作队就将法治援藏作为工作重心之一，誓要把法治精神带到三江流域，把知法、守法、用法的理念灌输给每一个农牧民群众，把正义种子播在藏东农牧民群众心中。

2016年8月，昌都市纪委组建党规党纪法制宣讲团。进藏1个月的福建省第八批援藏干部、昌都市司法局副局长曾生镗欣然受命，作为副团长兼宣讲队员，精心准备PPT课件：《发挥司法行政职能 全面推进依法治国》。他不顾高寒缺氧，随团奔赴各县（区）的县直机关作法制宣讲，增强了各县（区）直机关党员干部依法治国理念。

昌都群山连绵，山高峰锐，谷深坡陡。为了扭转当地农牧民群众“信访不信法”的观念，曾生镗与司法局同事多次冒着凶险的路况，下乡发放法律法规宣传资料，解答群众咨询，将司法公平植入群众心中。

“我们来援藏，就要树立一种正气！”这是福建省第八批援藏干部、昌都市法制办副主任谢雅星的铮铮誓言。从之前的零案件到任上行政复议申请8件，他较真碰硬，撤销了市发改委、公安局、人社局等部门作出的处罚决定，下达《行政复议意见书》责令整改错误，结案纠错率达到50%。推动出台《昌都市人民政府行政应诉工作办法》，行政应诉3件，办结2件，法院判决维持市政府复议决定。

依法治藏，公正司法是生命线。

林成笔，是福建省第八批援藏干部、昌都市中级人民法院民事审判庭第一庭副庭长。历来，他就十分注重公正司法。2016年，他承办了一件故意伤害致人死亡案。

该案争议大，林成笔坚持内地的先进办案理念，依据事实和法律判处5年有期徒刑，突破了昌都市以往将该类案均判处10年以上刑期的禁锢。昌都市检察院认为量刑畸轻，提起抗诉，自治区高院经审理后维持原判。昌都中院认为，该案的判决对昌都地区法治进程具有里程碑的意义。

与此同时，福建省法院系统也加大了对昌都市受援法院的援助力度。福建省高院分别于2017年、2018年举办第一届、第二届“援疆援藏”专题培训班，邀请昌都两级法院审判业务骨干共33名赴闽集中培训。

自2016年8月起，福建高院及福州、厦门、泉州、漳州、龙岩中院工作组先后率队赴昌都法院及对口援助的八宿、左贡、洛隆、边坝法院实地考察。除为昌都两级法院带来1290万元的援助资金外，还带来了先进的审判理念。

2018年6月4日至15日，在援藏队协调与推动下，昌都市人大常委会考察组前往福建省厦门市、南平市开展立法工作学习考察。在厦门大学法学院，经过座谈，双方决定就协助昌都市做好人大干部培训、立法工作人员培训、立法咨询等建立长期合作关系。

福建省第八批援藏干部用实实在在的法治援助工作，践行了福建省第八批援藏工作队总领队、昌都市委副书记周青松所说的：“我们必须把推进依法治藏放在更加突出、更加重要的地位，引导广大农牧民群众树立法治思想，以法律为准绳，坚持依法办事。”

三年来，昌都市法治进程迈出了重要的一步。如今，在纷繁复杂的矛盾面前，越来越多的党员干部群众依靠法治来解决问题；在公民法治意识薄弱面前，越来越多的党员干部依靠法治来引领和规范。