厦门：探索新模式推进互助养老事业发展

东南网9月23日讯 （福建日报记者 关琰珠　林宴）厦门市政协资源环境和农业农村委员会持续关注养老问题，发挥专委会委员和特邀研究员的专业优势，与相关部门共同开展调研，探索养老新模式。

今年初以来，厦门市政协资源环境和农业农村委员会选取“时间银行”这一项较超前的课题进行协商调研，委员们先后赴鹭江街道居家社区养老服务中心、仙岳日间照顾站、集美区社会福利中心、集美区杏滨街道日东社区居委会开展调研。

鹭江街道居家社区养老服务照料中心是思明区首批通过公建民营，以招投标方式确定社会运营方模式的居家社区养老服务照料机构，不仅设有健康评估室、中医理疗室等，还为老人提供观影区、书画室及长者房间等。这个照料中心可以为辖区60周岁以上的长者提供生活照护、日托照料、医疗康复、膳食供应、居家护理、长者课堂、适老化改造等服务，委员们认为此类养老模式值得推广。

集美区社会福利中心（厦门市爱欣老年公寓），是由厦门市民政局批准成立的，专门为老年人服务的非营利的民办老年福利机构，推行“以医助养”模式，与各大医院合作，利用大医院的资源优势为老年人服务，并针对老人的常见病、多发病，为老人提供咨询、诊疗、运动康复、护理及大医院转诊等，做到小病不出门，有效解决公寓内入住老人的就诊和日常保健，也为社区内的群众提供优质医疗服务。

厦门市逐步建立全民基本养老、全民基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年社会保障体系，各区普遍建立老年人高龄补贴制度。厦门养老产业已具备良好基础，但仍存在许多困难，如服务机构存在行业风险高、护理人员缺、服务标准待完善等制约因素。

在调研后召开的座谈会上，委员们认为，养老机构应完善管理与服务,建议政府加大对民营养老机构的支持力度。未来,厦门市养老产业将在养老模式、机构经营模式和筹资方式上有不同的发展前景，不断推动厦门市养老产业走向行业化、规范化。

市民政局李龙副局长对委员们关心的养老问题给予回应。他说，厦门市现阶段养老还是要以居家社区为主，城企联动，建立普惠型养老，刚刚出台了《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》等文件。

市政协资源环境和农业农村委员会提出“时间银行”的互助养老课题，就是通过“时间银行”互助养老模式，让年轻的老年人为年长的老年人服务，并不断带动更多“年轻老人”以老助老，形成良好的互助社会风尚，为政府减轻财政负担，为社区减轻养老压力，为老人子女减轻居家养老的压力。

厦门老年志愿者协会常务副会长陈子韵长期工作在养老事业一线，他对“时间银行”互助养老这一课题调研表示赞赏。他说，厦门还没有正式开展“时间银行”互助养老服务，建议民政主管部门充分发挥市老年志愿者协会的作用，请拟参加“时间银行”互助养老志愿服务的老年人，先加入市老年志愿者协会，并由市民政主管部门与老年志愿者协会一起，统一组织培训，明确服务的范围、内容、标准和注意事项，保证服务质量。同时，对于上门服务的老年志愿者，政府要统一购买相应的保险，防止发生意外。