平潭检察院擦亮生态检察品牌：用法治修复生态血脉

东南网10月16日讯（福建日报记者 闵凌欣 通讯员 陈菁 何燕 ）

国庆假期，平潭著名景点坛南湾鹅头湾人头攒动，游客云集。两年前，这里郁郁葱葱的大片森林曾被一场大火毁坏。得益于平潭检察院的生态修复项目，被毁坏的森林重新绿了起来。平潭检察院还建立了“鹅头湾法治教育园地”，形成了集警示教育、法治宣传、旅游观赏为一体的特色生态旅游项目。

近年来，平潭检察院深入践行“检察蓝”守护“平潭蓝”理念，抓住服务生态文明先行示范区和国际旅游岛建设“一个核心”，实行办案主业、生态修复、联动机制、共赢目标“四个结合”，助推“绿岛花园”城市建设。2018年以来，办理涉及生态案件14件24人，依托提前介入机制，确保重大、疑难、复杂涉林案件提前介入率100%，审查逮捕案件质量明显提高，公诉案件退查率显著下降。

“我们擦亮全方位、立体化的海洋生态检察品牌，既当好破坏生态环境犯罪的监督者，更做好保护生态环境的建设者。”平潭检察院检察长李航说。

生态修复结合司法实践

2017年10月7日，中铁一局集团平潭某项目部在施工过程中违反用电安全规定，使用旧电缆铺设，引发鹅头湾工地旁森林大火，烧毁森林180余亩，烧毁林木2万多株。

此案移送平潭检察院后，生态部门检察官多次到案发现场实地勘查，不仅查清案件疑点，更积极推动生态修复。“如何再建绿色森林，需要检察官的智慧。”平潭检察院副检察长刘茂荣介绍，办案过程中，检察官们发现鹅头湾多怪石的特点，虽然林被破坏了，但石头可以做特色修复。于是，平潭检察院党组召开专题会议，同时联系专家进行修复性探究。

经过讨论，检察官们提出了一套可行性方案，他们决定在鹅头湾具备奇岩怪石特质的基础上，进一步筹建“鹅头湾法治教育园地”，并设立专门财政账户，实行财政预算监管。生态检察科科长任晋军说，确定这一修复方案后，工作很快就开展了，后期不断通过行政案件罚没款、案件当事人缴纳生态修复款、补偿金和社会捐助等多渠道筹措资金，让“鹅头湾法治教育园地”顺利建设。今年植树节，平潭检察院还开展了一次补植复绿，提高园地的绿林覆盖面。

内外联动提升检察质效

做好生态环境司法保护，单靠平潭检察院的力量，不足以做到全面。因此，联动机制就此产生。

任晋军介绍，检察院已经做好了内部衔接，建立了生态检察与公诉、侦监等部门之间的协同配合，做到信息互通、线索互移、工作互助、优势互补。比如公诉部门在办理毁林案件时，就立即启动联动机制，由生态部门牵头，会同公诉部门、刑执部门共同组织联合办案组，对于毁林案件进行初步核实，直接促成公安机关的立案侦查。

“这项机制的探索，打破了各职能部门间的壁垒，形成了全院一盘棋的做法。”生态检察科检察官助理陈为闽说。

平潭检察院还与实验区环保、公安、海关、海警等部门建立生态案件联席会议制度，通过探索设立检察联络室、共建海岛研究中心教育基地等方式，健全完善信息共享、生态联络员等长效机制。

强化生态综合治理

公益诉讼是新时代检察机关维护社会公共利益的一项重要工作，生态环境和资源保护是公益诉讼的重要着力点之一。

刘茂荣说，在平潭开放开发和建设国际旅游岛进程中，平潭检察院主动发挥检察职能服务大局，不止步于案结事了，而是深挖案件中暴露出的各种安全隐患，运用综合治理手段督促相关单位予以重视解决。

除办案外，检察官们还通过与施工单位项目部管理人员、乡镇及村委会干部召开圆桌会议的方式，指出管理漏洞，督促他们整改。此外，还走访实验区安监部门，建议加强安全监管，防止再次出现安全问题，取得“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

“接下来，我们还会着力在生态检察工作中推进公益诉讼，实现生态检察和公益诉讼检察的有机结合，提供优质的法治产品和检察产品。”李航说。