（十）坚持和完善服从服务国家大局的制度机制，更好发挥福建在全国一盘棋中的功能作用

1.大力建设军民融合深度发展典范区域。坚决贯彻习近平强军思想，落实军委主席负责制的各项制度规定，推动新时代驻闽部队备战打仗能力全面提升。大力推动基础设施建设、国防科技工业、军队保障社会化、国防动员现代化等领域军民融合深度发展。深化国防动员体制改革，完善国防动员体系，建立国防动员、应急体系与军队有效衔接制度。健全新时代党政军警民合力强边固防工作机制。巩固军政军民团结，健全完善双拥共建工作体系。实施全民国防教育，增强全民国防意识。加快推进军民融合发展法治化，形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局。

2.坚决贯彻“一国两制”方针。积极探索海峡两岸融合发展新路，服务祖国和平统一进程。完善海峡论坛等民间交流机制化平台，为探索“两制”台湾方案凝聚共识。坚持能通先通、能动先动，探索闽台经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通新路径，推进与金门马祖通水、通电、通气、通桥。拓展和完善经济特区、自由贸易试验区、平潭综合实验区、“海丝”核心区等对台先行先试的制度创新体系，提升台商投资区、台湾农民创业园等平台建设水平，推进厦金、福马率先融合发展。深化闽台人才交流合作，完善台湾青年来闽实习就业创业开放机制和市场机制，持续推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，构建台胞台企登陆的第一家园服务体系。加快推进闽台基层治理交流合作，鼓励台胞参与城市管理和基层治理。深化闽台文化交流机制，持续实施亲情乡情延续工程，推动搭建闽台城市交流平台，促进两岸同胞心灵契合。完善闽港、闽澳合作会议机制，深入推进闽港闽澳“并船出海”。实施便利香港、澳门居民在闽发展的政策措施。全面对接粤港澳大湾区建设。

3.提升外事工作水平。坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行党的外事纪律和规矩，加强外事统筹协调，确保党中央外交大政方针和战略部署落到实处。主动融入“一带一路”建设，加快完善对外交往布局，优化国际友城布局，深耕重点友好国家，发挥闽籍华人华侨优势，加强华人华侨新生代工作，健全国际传播和对外文化交流机制，放大对外交往特色品牌效应。

（十一）坚持和完善党和国家监督体系，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制

1.健全党和国家监督制度。完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。健全完善管党治党主体责任和监督责任贯通联动机制，完善领导班子内部监督制度。牢牢把握“两个维护”首要任务，丰富和完善监督在一线跟进的方式方法，推进政治监督具体化、常态化。健全完善巡视巡察上下联动的领导体制和工作机制，建立健全巡视巡察整改日常监督机制和报告制度，规范省直单位内部巡察，巩固提升市县巡察。深化纪检监察体制改革，深化“五抓五重”制度机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，加强派驻机构制度建设和服务保障。积极探索推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接的制度，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督作用，促进党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。

2.完善权力配置和运行制约机制。坚持权责法定，科学配置权力、明晰权力边界、严格职责权限，完善机构改革后的权责清单。健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。盯紧公权力运行各个环节，深化运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租寻租空间。

3.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革。运用“制度+科技”手段，充分发挥扶贫（惠民）资金在线监管平台作用，建设工程领域招投标在线监管平台，延伸拓展“1+X”监督机制，推动纪检监察机关专责监督与职能部门监管的衔接联动。完善一体推进追逃防逃追赃工作机制，持续开展“天网行动”。创新廉政教育机制，深入开展警示教育，增强不想腐的自觉。